全國(guó)高考人數(shù)連續(xù)4年下降 棄考人數(shù)累計(jì)超300萬(wàn)

 2012年09月17日    中央廣播電視大學(xué)   

人民日?qǐng)?bào)2012年9月17日?qǐng)?bào)道　在2012結(jié)束的高考中，除了報(bào)考人數(shù)連續(xù)4年下降，棄考也成為另一個(gè)關(guān)鍵詞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2009年至2012年，我國(guó)應(yīng)屆高中畢業(yè)生放棄高考的人數(shù)累計(jì)已經(jīng)超過300萬(wàn)，接近4年報(bào)考總?cè)藬?shù)的一成。
4年間，高考報(bào)名人數(shù)降了105萬(wàn)，棄考人數(shù)超過300萬(wàn)
生源少了，有些高校不好過
報(bào)名人數(shù)和棄考人數(shù)的此消彼長(zhǎng)，令一些學(xué)校生源枯竭，面臨生死存亡。有人說，生源危機(jī)能夠促進(jìn)高校的優(yōu)勝劣汰;有人擔(dān)憂，高校會(huì)不會(huì)如同多米諾骨牌般倒下。眾說紛紜中，到底哪些高校出現(xiàn)了生源危機(jī)?生源危機(jī)會(huì)帶來什么后果?有學(xué)校會(huì)倒閉嗎?又該如何應(yīng)對(duì)?
生源減少讓部分高職院校難以為繼，低層次、無特色學(xué)校首當(dāng)其沖
“從2008年開始，伴隨著高考報(bào)名人數(shù)持續(xù)下降，高校的生源危機(jī)也在持續(xù)發(fā)酵。”中國(guó)教育在線總編輯陳志文說。
生源減少，讓不少高職院校頗為苦惱。地處湖南岳陽(yáng)的湖南民族職業(yè)學(xué)校，早在2010年就遭遇到了此類尷尬，經(jīng)管系主任姜宗福用“心寒”兩字形容學(xué)院的招生情況：一個(gè)系5個(gè)專業(yè)僅招了97名學(xué)生，最少的一個(gè)專業(yè)只招了十幾個(gè)人。“地市一級(jí)的高職院校除了深圳、義烏等少數(shù)政府支持力度大、經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)的狀況比較樂觀外，大部分高職都處在生死存亡的邊緣。”院長(zhǎng)吳順發(fā)說。
吳順發(fā)的判斷，并非基于個(gè)人感受。據(jù)中國(guó)教育在線《2012年高招調(diào)查報(bào)告》顯示，即使?？品?jǐn)?shù)線一降再降，還是出現(xiàn)了大面積高職計(jì)劃未完成的情況。以山東為例，專科二批分?jǐn)?shù)線從2002年的350分逐漸下滑至2011年的180分，但其專科招生計(jì)劃仍無法完成。2011年，山西1.2萬(wàn)高職計(jì)劃作廢、陜西7.6萬(wàn)上線考生放棄填報(bào)高職院校。
除了高職高專，第三批本科學(xué)校的招生情況同樣不容樂觀，一些名氣不大的學(xué)校也出現(xiàn)了招生計(jì)劃完不成、報(bào)到率低等情況。專家估計(jì)，全國(guó)三本學(xué)校中將近一半學(xué)校面臨生源危機(jī)。
“教育部要求獨(dú)立學(xué)院脫離母體校后，在三本學(xué)校中他們對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)的吸引力越來越低。”陳志文說。
生源危機(jī)會(huì)影響一類本科，甚至更好的學(xué)校嗎?專家指出，生源危機(jī)目前主要沖擊的是一些低層次的、沒有特色的學(xué)校。
人口出生率降低成生源危機(jī)主因，出國(guó)留學(xué)加劇棄考現(xiàn)象
來自重慶市巴蜀中學(xué)理科重點(diǎn)班的楊雨婷，今年高三畢業(yè)，她放棄高考，選擇了出國(guó)。“如果我留在國(guó)內(nèi)高考，壓力很大，就算努力考上清華北大，它們的世界排名也不夠高。出國(guó)壓力會(huì)小不少，同時(shí)能獲得更多的東西。”楊雨婷如是說。
另一位巴蜀理科“清北班”的同學(xué)康喬也曾準(zhǔn)備報(bào)名高考，獲得美國(guó)名校的錄取通知書后，她沒有報(bào)名高考。據(jù)她介紹，她所在的班級(jí)中就有3個(gè)同學(xué)選擇出國(guó)留學(xué)。
的確，留學(xué)是很多棄考生的選擇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4年間，近年出國(guó)留學(xué)人數(shù)以每年20%的速度增長(zhǎng)，2011年出國(guó)留學(xué)人數(shù)近34萬(wàn)，2012年預(yù)計(jì)超40萬(wàn)。
北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，高考生棄考跟保送生增加等因素有關(guān)。
“棄考學(xué)生中，有人選擇直接到社會(huì)闖蕩，也有人在家‘啃老’的。”吳順發(fā)說。
專家指出，現(xiàn)在大學(xué)生的就業(yè)壓力很大，有些家長(zhǎng)和考生就干脆放棄參加高考了。有學(xué)生一語(yǔ)道出了很多人的心聲：如果上了大學(xué)還找不到好工作，我為什么要上大學(xué)呢?
但這些并非構(gòu)成生源危機(jī)的主要原因，在陳志文看來，這是計(jì)劃生育政策的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，人口出生率的下降，自然會(huì)導(dǎo)致高中生數(shù)量的減少，從2008年開始的大學(xué)考生減少現(xiàn)象將一直持續(xù)到2017至2020年左右。
面對(duì)持續(xù)加劇的生源危機(jī)，到底會(huì)給學(xué)校和社會(huì)帶來什么樣的影響?會(huì)有學(xué)校倒閉嗎?
“中國(guó)高職高專有一個(gè)很重要的特點(diǎn)，即學(xué)生學(xué)費(fèi)占了學(xué)校經(jīng)費(fèi)很大的比重，即使是公辦高職對(duì)學(xué)生學(xué)費(fèi)的依賴程度也很高，有的學(xué)校都達(dá)到了40%左右，招不到學(xué)生，倒閉成為必然。”陳志文說。
據(jù)預(yù)測(cè)，2018年我國(guó)高中生數(shù)量將減少到1677萬(wàn)人，按照均分的原則設(shè)定高三人數(shù)為559萬(wàn)，已經(jīng)低于今年685萬(wàn)的招生規(guī)模。即便未來招生規(guī)模也相應(yīng)減少，招考計(jì)劃數(shù)與報(bào)考數(shù)的剪刀差也將越來越小，甚至可能出現(xiàn)“招多于報(bào)”的局面。因此，有專家認(rèn)為如果結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，學(xué)校倒閉將不會(huì)是零星現(xiàn)象。
建立高校退出機(jī)制，提高國(guó)際化程度、參與全球生源競(jìng)爭(zhēng)
高校倒閉，在不少人聽來是個(gè)新鮮的提法。的確，我國(guó)的高校還沒有建立退出機(jī)制。吳順發(fā)坦陳，高職高專中即使有倒閉的學(xué)校，通常的做法是，倒閉后由大校、企業(yè)兼并，兼并以后再倒閉就由政府買單、安置，并沒有制度化。
有教育專家指出，學(xué)校一旦倒閉，學(xué)生的學(xué)籍如何安排，學(xué)業(yè)如何延續(xù)，受教育權(quán)益如何保障、資產(chǎn)如何結(jié)算、老師如何安排都成問題。
盡管倒閉未形成氣候，但未雨綢繆已經(jīng)是許多人的共識(shí)，陳志文介紹，日本、韓國(guó)、臺(tái)灣等地在歷史上都遭遇過生源危機(jī)。面對(duì)生源危機(jī)，政府要做好預(yù)案，做好宏觀調(diào)控。
國(guó)內(nèi)學(xué)校也可學(xué)習(xí)國(guó)外高校，積極拓展國(guó)際生源，以彌補(bǔ)本國(guó)生源的不足。“國(guó)外學(xué)校已經(jīng)在爭(zhēng)搶國(guó)內(nèi)生源，比如會(huì)給優(yōu)秀者全額獎(jiǎng)學(xué)金，以此來吸引國(guó)內(nèi)的考生。” 中國(guó)教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)曾天山介紹，招收一個(gè)國(guó)外學(xué)生的經(jīng)濟(jì)收益是國(guó)內(nèi)學(xué)生的三倍。
另一方面，調(diào)整高校辦學(xué)方向與定位、分層次辦學(xué)也被提上議程。湖南民族職業(yè)學(xué)院出臺(tái)了一項(xiàng)“本科能力學(xué)位制度”，不過度看重理論成績(jī)，而是結(jié)合實(shí)習(xí)單位的考評(píng)，給符合條件的學(xué)生頒發(fā)能力證書。“高職教育不同于學(xué)歷教育，而是一種就業(yè)能力教育，培養(yǎng)的是操作層次的人才。”吳順發(fā)說。
曾天山認(rèn)為，從過去高等教育資源缺乏到高等教育均衡甚至是部分地區(qū)過剩，無論高校還是政府需要認(rèn)可并適應(yīng)這樣的變化。“生源危機(jī)也是一件好事，能促使中國(guó)高校質(zhì)量的提高。”