農(nóng)民上網(wǎng)尚待普及

   2009年8月3日    陳宇瀚     農(nóng)民日報

　　互聯(lián)網(wǎng)正在向農(nóng)村滲透，互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)民思想觀念更新的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。但農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)存在的問題也亟待改進(jìn)，這是近期河北省社會科學(xué)基金項目課題組在河北農(nóng)村調(diào)查以后的基本看法。

　　這項調(diào)查是2009年2月至4月進(jìn)行的。每套調(diào)查問卷分為兩個部分，一部分針對農(nóng)村地區(qū)上網(wǎng)的人進(jìn)行調(diào)查，另一部分對沒有上過網(wǎng)的人進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查覆蓋了河北省11個省轄市中的79個縣。

　　調(diào)查顯示，互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民思想觀念更新的促進(jìn)作用正在顯現(xiàn)。

　　首先，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，滿足了農(nóng)民使用互聯(lián)網(wǎng)的需求。調(diào)查顯示，農(nóng)民最主要的信息來源渠道首先是電視，網(wǎng)絡(luò)居于第四位。但隨著農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，這一比例還將不斷提高，網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)民接受各類信息增加了一條新的渠道。

　　其次，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)村經(jīng)濟的促進(jìn)作用顯著。在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工與銷售等相關(guān)農(nóng)民的調(diào)查中，有89％農(nóng)民認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)的使用與增加收入關(guān)系密切；農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)被調(diào)查者中，有97．9％的人認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)的使用與增加收入關(guān)系密切。

　　再次，互聯(lián)網(wǎng)的使用促進(jìn)了農(nóng)民由傳統(tǒng)知識向現(xiàn)代知識的轉(zhuǎn)變?；ヂ?lián)網(wǎng)的海量信息為農(nóng)民的科技知識培訓(xùn)提供了良好的平臺，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中的運用。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)民的大部分收入來源于“純農(nóng)業(yè)收入”、“農(nóng)副產(chǎn)品”和“個體經(jīng)營”，這三項占全部收入的64．1％。而且很多農(nóng)民認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)上與其收入有關(guān)的內(nèi)容”主要是供求信息、天氣預(yù)報和技術(shù)指導(dǎo)，三者加在一起占78．5％。

　　調(diào)查還顯示，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)使用中的不足和存在的問題，亟待改進(jìn)。

　　首先，使用人集中在年輕的學(xué)生。上網(wǎng)的被調(diào)查人中年齡在18至24歲的有1277人，占總數(shù)的73．9％，30歲以上的僅有137人。關(guān)于被調(diào)查人身份除100名農(nóng)村機關(guān)或企業(yè)人員和316名農(nóng)村務(wù)工人員外，其余1312人均為中小學(xué)生，占75．9％。這一點限制了農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使許多農(nóng)民不得不依賴中小學(xué)生來獲取互聯(lián)網(wǎng)的信息。

　　其次，農(nóng)村地區(qū)上網(wǎng)不方便。調(diào)查中“上網(wǎng)的地點”最多為網(wǎng)吧，占49．1％，其次為家中，占23．4％，在學(xué)校、工作場所和其它地方三個選項合起來共476人，占27．5％。另外，農(nóng)村的網(wǎng)吧，大多沒有相關(guān)營業(yè)手續(xù)，只是個人在家中放上幾臺電腦用于上網(wǎng)，條件較差。

　　再次，上網(wǎng)目的以娛樂為主。通過調(diào)查可以知道上網(wǎng)的目的(可多選)排序是“娛樂”、“獲取信息”和“聯(lián)系業(yè)務(wù)”，分別占37．4％、27．9％、27．1％，而上網(wǎng)娛樂的項目主要集中在“聊天”、“收看影視節(jié)目”、“聽音樂”與“網(wǎng)絡(luò)游戲”上。調(diào)查顯示，與他人上網(wǎng)交流的工具主要為“QQ”，占78．8％，排在第二位的是“收發(fā)電子郵件”，占18．8％。

　　為了探究農(nóng)村使用互聯(lián)網(wǎng)的深度與廣度，我們調(diào)查組設(shè)定了兩個選項，一是“您經(jīng)常使用互聯(lián)網(wǎng)做什么”?結(jié)果是“搜索信息”和“查看新聞”排在前。另一選項是“您曾使用互聯(lián)網(wǎng)做什么?”，結(jié)果是“網(wǎng)絡(luò)求職、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)銷售、網(wǎng)上炒股、網(wǎng)上銀行和“網(wǎng)上旅行預(yù)訂”等。這說明農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)使用僅限于一些簡單的功能，未進(jìn)行深度開發(fā)。

　　最后，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)使用各地發(fā)展不平衡。河北農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)使用出現(xiàn)不平衡，唐山、石家莊、秦皇島、廊坊、保定發(fā)展稍快，張家口和承德地區(qū)偏慢。

　　針對上述情況，調(diào)查組對農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)使用、發(fā)展提出以下幾點建議。

　　首先，加大宣傳力度，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不上網(wǎng)的人中有45．5％的人認(rèn)為“上網(wǎng)沒用不需要”，互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)村地區(qū)的作用還不明顯，或者說互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)民的作用沒有直接顯現(xiàn)出來。因此，我們必須加大宣傳力度，使農(nóng)民認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)的作用并能夠積極主動地利用互聯(lián)網(wǎng)增加收入。

　　其次，政府出臺相關(guān)政策支持并加大投入。一方面，硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)作為互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的必備條件，電腦已經(jīng)包括在家電下鄉(xiāng)目錄中，而對于農(nóng)村地區(qū)較高的上網(wǎng)費用政府應(yīng)采取補貼等措施或督促電信企業(yè)費用下調(diào)。另一方面，只有相關(guān)技術(shù)設(shè)備給民眾的生產(chǎn)生活帶來直接的效果才能被大眾所接受。因此，政府應(yīng)根據(jù)實際情況投資建設(shè)農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)，設(shè)立公眾服務(wù)型的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場所作為農(nóng)村普及互聯(lián)網(wǎng)的一種過渡形式，為農(nóng)民提供豐富的信息服務(wù)。

　　再次，開發(fā)簡單易用、內(nèi)容豐富的農(nóng)業(yè)服務(wù)信息平臺。農(nóng)業(yè)服務(wù)信息平臺的搭建，可以使農(nóng)民在簡便易用的平臺上搜集與本人生產(chǎn)、生活、經(jīng)營有用的信息，如氣象服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、供求信息、市場行情、專家咨詢、勞務(wù)市場、招商引資、政策法規(guī)等內(nèi)容。

　　（作者系河北省社會科學(xué)基金項目農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查組主持人）