南方日?qǐng)?bào)釋放黨報(bào)經(jīng)營(yíng)活力 “兩分開(kāi)”實(shí)現(xiàn)“兩加強(qiáng)”

作 者：張俊華 來(lái) 源：中國(guó)新聞出版廣電報(bào)發(fā)表日期：2016-10-21

　　雖然面臨報(bào)業(yè)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，但是去年全年《南方日?qǐng)?bào)》經(jīng)營(yíng)收入達(dá)6.72億元，比2014年增加21%；今年1-7月經(jīng)營(yíng)收入同比去年又增長(zhǎng)7%，利潤(rùn)增長(zhǎng)32%，平媒廣告、發(fā)行、新媒體收入均有所增長(zhǎng)，其中新媒體收入增長(zhǎng)近乎翻倍。成績(jī)的取得充分說(shuō)明《南方日?qǐng)?bào)》通過(guò)實(shí)行采編與經(jīng)營(yíng)的“兩分開(kāi)”，在新形勢(shì)下媒體融合發(fā)展過(guò)程中，進(jìn)一步鞏固了黨的輿論陣地，發(fā)揮了主流媒體在社會(huì)輿論中的主導(dǎo)作用，提升了黨報(bào)在市場(chǎng)上的話(huà)語(yǔ)權(quán)，同時(shí)也充分釋放了黨報(bào)經(jīng)營(yíng)活力。

　　設(shè)置采編經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)制度

　　在采編費(fèi)用方面，由于南方日?qǐng)?bào)社承擔(dān)著宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，為省委、省政府中心工作提供輿論支持的任務(wù)，是內(nèi)容生產(chǎn)商和輿論陣地的建設(shè)者，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，也就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源。為保證新聞宣傳業(yè)務(wù)的開(kāi)展，在制度設(shè)計(jì)框架內(nèi)，采編所需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由南方日?qǐng)?bào)經(jīng)營(yíng)公司每月從經(jīng)營(yíng)收入中按一定比例劃撥給南方日?qǐng)?bào)社，保證采編業(yè)務(wù)的正常運(yùn)作。

　　在采編與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)兩分開(kāi)的情況下，通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制，讓采編人員在思想上清醒意識(shí)到經(jīng)營(yíng)工作是采編工作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和后盾，沒(méi)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，做好采編工作就是一句空話(huà)；同時(shí)，又讓經(jīng)營(yíng)人員認(rèn)識(shí)到?jīng)]有優(yōu)質(zhì)的采編產(chǎn)品，媒體的經(jīng)營(yíng)工作就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)米之炊，采編與經(jīng)營(yíng)唇齒相依、缺一不可。因此，既要充分保障采編經(jīng)費(fèi)，又要確保采編業(yè)務(wù)的獨(dú)立性、客觀性，使采編與經(jīng)營(yíng)互不干擾，但在彼此獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)又要互通合作，形成一個(gè)整體，從而使媒體內(nèi)容和媒體經(jīng)營(yíng)兩方面業(yè)務(wù)都得到進(jìn)一步加強(qiáng)。這方面的具體做法主要是從制度安排上設(shè)計(jì)了采編聯(lián)動(dòng)機(jī)制，比如每逢重大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和重大新聞報(bào)道活動(dòng)開(kāi)展前，必須召集采編和經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)確定操作方案，盡最大可能來(lái)確保“兩個(gè)效益”達(dá)到雙豐收，孰輕孰重則因具體項(xiàng)目而定，有時(shí)可能側(cè)重經(jīng)濟(jì)效益，有時(shí)必須完全側(cè)重社會(huì)效益。

　　采編系統(tǒng)建多維度考評(píng)制度

　　在采編與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)兩分開(kāi)的情況下，要實(shí)現(xiàn)“兩加強(qiáng)”必須要建立起科學(xué)合理的采編與經(jīng)營(yíng)的評(píng)價(jià)考核體系，通過(guò)這一體系把輿論引導(dǎo)能力和可持續(xù)發(fā)展能力雙提升作為評(píng)判工作成效的首要標(biāo)準(zhǔn)和基本遵循，從而實(shí)現(xiàn)采編與經(jīng)營(yíng)的兩加強(qiáng)。這種考評(píng)體系的基礎(chǔ)是兩分開(kāi)，如果采編和經(jīng)營(yíng)不能在人員和業(yè)務(wù)上實(shí)行有效分離，勢(shì)必會(huì)成為該考評(píng)體系在制度設(shè)計(jì)、安排、制訂以及實(shí)施路徑上的障礙。

　　為激勵(lì)和穩(wěn)定采編隊(duì)伍，提高采編人員工資待遇，深入有效開(kāi)展新聞宣傳業(yè)務(wù)，我們?cè)诓删幭到y(tǒng)建立了績(jī)效考評(píng)機(jī)制，績(jī)效內(nèi)容主要分為版面績(jī)效、全媒體績(jī)效、綜合績(jī)效三大部分。

　　版面績(jī)效考評(píng)的目的是為了充分發(fā)揮報(bào)社的人才優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)多寫(xiě)稿、寫(xiě)好稿、寫(xiě)精稿，多編版、編好版、編精版，以帶動(dòng)報(bào)紙質(zhì)量的全面提升，鞏固讀者市場(chǎng)。

　　全媒體績(jī)效考評(píng)的目的是為促進(jìn)報(bào)網(wǎng)融合，引導(dǎo)并激發(fā)采編人員創(chuàng)造性地完成全媒體產(chǎn)品策劃、采寫(xiě)、制作、推廣，保障線(xiàn)上產(chǎn)品南方快報(bào)、南方日?qǐng)?bào)官方微博、微信公眾號(hào)、手機(jī)報(bào)、南方輿情、新聞客戶(hù)端南方+、戶(hù)外LED等新傳媒載體的正常播報(bào)，為媒體融合發(fā)展探索新路徑。

　　綜合績(jī)效考評(píng)的目的是打破傳統(tǒng)的版面、稿酬計(jì)件工資制度，將內(nèi)容生產(chǎn)的全鏈條納入考核，讓報(bào)紙版面之外的勞動(dòng)也獲得激勵(lì)。這個(gè)維度的考評(píng)，是采編考核評(píng)價(jià)體系中的重中之重。綜合績(jī)效，顧名思義即是采編與經(jīng)營(yíng)合二為一的整個(gè)報(bào)社的兩個(gè)績(jī)效綜合。在輿論導(dǎo)向平穩(wěn)的前提下，只要經(jīng)營(yíng)績(jī)效出現(xiàn)增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)部門(mén)必須按照制度設(shè)置安排，提取一定比例金額直接獎(jiǎng)勵(lì)采編部門(mén)，用于調(diào)動(dòng)采編人員工作積極性，促進(jìn)采編工作穩(wěn)健發(fā)展。

　　經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)考核明確責(zé)、權(quán)、利

　　為激勵(lì)和穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，確保穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)收益，保障《南方日?qǐng)?bào)》在受行業(yè)性加速下滑的極端不利形勢(shì)下仍能營(yíng)運(yùn)順暢，我們?cè)诮?jīng)營(yíng)系統(tǒng)建立了績(jī)效考評(píng)機(jī)制，以“保存量、控成本、促增長(zhǎng)”為指導(dǎo)思想，建立有效獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利。

　　保存量，主要是通過(guò)收入指標(biāo)的設(shè)置來(lái)實(shí)現(xiàn)，該指標(biāo)不僅包括應(yīng)收，即權(quán)責(zé)制報(bào)表收入指標(biāo)，同時(shí)引入現(xiàn)金流概念的實(shí)收指標(biāo)，并且加大對(duì)實(shí)收考核的獎(jiǎng)懲力度，促使經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人重視現(xiàn)金流的概念，以確?，F(xiàn)金流的持續(xù)穩(wěn)定。

　　控成本，主要是通過(guò)廣告、發(fā)行、印刷、管理及人工等成本指標(biāo)的設(shè)置來(lái)實(shí)現(xiàn)，除了對(duì)廣告費(fèi)率、發(fā)行費(fèi)率進(jìn)行考核外，還強(qiáng)化了人工成本的管控，在人工成本總額考核的基礎(chǔ)上，通過(guò)確定人工成本費(fèi)用率將人工成本與經(jīng)營(yíng)收入直接掛鉤，以提高人員使用效率。

　　促增長(zhǎng)，主要是通過(guò)利潤(rùn)指標(biāo)的設(shè)置來(lái)實(shí)現(xiàn)，通過(guò)核定利潤(rùn)基數(shù)作為基本目標(biāo)，超額完成部分按累進(jìn)遞增的方法，提取規(guī)定比例的數(shù)額作為年終獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放，促進(jìn)各經(jīng)營(yíng)單位積極拓展業(yè)務(wù)，搶占市場(chǎng)份額，提升盈利能力，實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與集體利益的統(tǒng)一，最終達(dá)成促增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　這套管理評(píng)價(jià)體系，實(shí)行至今已有3個(gè)年頭，效果十分顯著，有效促使南方日?qǐng)?bào)經(jīng)營(yíng)公司增收節(jié)支，提升其全員積極性和創(chuàng)造性，更直接地為黨報(bào)的輿論陣地建設(shè)提供物質(zhì)保障，為黨報(bào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。