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中美元首會晤成果中的司法亮點值得關(guān)注

作 者:趙翔 來 源:人民法院報第一版發(fā)表日期:2016-09-07


  中美元首會晤成果與法院何干?答案是:不僅有關(guān),而且關(guān)系還不一般!

  9月4日公布的《中美元首杭州會晤中方成果清單》明確“中美雙方認識到建立和完善公正的破產(chǎn)制度和機制的重要性。中方高度重視運用兼并重組和破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解、破產(chǎn)清算制度和機制依法解決產(chǎn)能過剩問題。在解決產(chǎn)能過剩問題過程中,中方將通過繼續(xù)建立專門的破產(chǎn)審判庭、不斷完善破產(chǎn)管理人制度以及運用信息化手段等方式推進破產(chǎn)法的實施”。成果清單還強調(diào)“中美雙方承諾最早從2016年開始,以論壇或互訪等方式定期和不定期地就雙方各自破產(chǎn)法的實施進行溝通和交流”。

  黨的十八屆五中全會提出要“更加注重運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法化解產(chǎn)能過剩,加大政策引導力度,完善企業(yè)退出機制”。中央經(jīng)濟工作會議進一步明確要加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強調(diào)要積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩,依法為實施市場化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件。

  最高人民法院緊緊圍繞黨和國家中心工作,高度重視破產(chǎn)審判工作對推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過剩產(chǎn)能、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、維護社會和諧穩(wěn)定的重要意義,采取了一系列舉措:

  ——2015年12月23日,最高人民法院召開第八次全國法院民事商事審判工作會議,周強院長特別提到要加強企業(yè)破產(chǎn)案件審理工作,強化優(yōu)勝劣汰的市場機制,促進資源優(yōu)化配置,助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級;

  ——2016年5月24日,最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于依法開展破產(chǎn)案件審理積極穩(wěn)妥推進破產(chǎn)企業(yè)救治和清算工作的通知》,就破產(chǎn)重整企業(yè)的識別、與政府建立破產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制、積極完善破產(chǎn)管理人制度等五個方面提出明確要求;

  ——2016年6月15日,最高人民法院召開新聞通氣會,公布了人民法院關(guān)于依法審理破產(chǎn)案件、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的十大典型案例;

  ——2016年7月28日,最高人民法院下發(fā)《關(guān)于破產(chǎn)案件立案受理有關(guān)問題的通知》,努力解決破產(chǎn)啟動難的問題;

  ——2016年8月1日,由最高人民法院建立的“全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)”正式開通運行。為保障信息網(wǎng)順暢運行,最高人民法院制定下發(fā)了《最高人民法院關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)案件信息公開的規(guī)定(試行)》等;

  ——2016年8月10日,最高人民法院公布了《關(guān)于在中級人民法院設(shè)立清算與破產(chǎn)審判庭的工作方案》,要求直轄市應(yīng)當至少明確一個中級人民法院設(shè)立清算與破產(chǎn)審判庭,省會城市、副省級城市所在地中級人民法院應(yīng)當設(shè)立清算與破產(chǎn)審判庭。

  以上可以看出,最高人民法院在深入推進破產(chǎn)審判工作時注重頂層設(shè)計,注重制度建設(shè),注重分步有序,注重信息化手段,可謂蹄疾而步穩(wěn)。

  其實,法院破產(chǎn)審判工作列入中美元首會晤成果清單并不奇怪,近年來,中國法院的司法改革、司法公開多項成果都吸引了世界的目光。就在幾天前最高人民法院召開的新聞發(fā)布會公布,2016年8月起,中國裁判文書網(wǎng)每日訪問量均超過2000萬次,單日最高訪問量高達5463萬次,且訪問量增長態(tài)勢明顯。截至8月16日,中國裁判文書網(wǎng)訪問量突破20億次,用戶覆蓋全球190多個國家和地區(qū),超過5億次的訪問量來自海外,其中北美地區(qū)的訪問量超過1億次,中國裁判文書網(wǎng)已經(jīng)成為全球最大的裁判文書公開平臺。對此,參加裁判文書公開研討會的外國專家紛紛點贊!

  9月4日,杭州,G20峰會開幕。9月5日,北京,國際法院司法文化專題展在中國法院博物館開幕。中華人民共和國首席大法官、最高人民法院院長周強和國際法院院長亞伯拉罕出席開幕式并致辭。亞伯拉罕表示,今年是國際法院成立70周年,在中國法院博物館舉辦國際法院司法文化專題展,回顧歷史,展望未來,具有十分重要的意義。

  我們相信,隨著中國司法改革的不斷深化,隨著全面依法治國的不斷推進,中國的司法成果必將持續(xù)不斷地吸引著世界的目光!

 

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