10月11日，最高院、司法部聯(lián)合出臺(tái)了刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作辦法（以下簡稱《辦法》），該消息讓律師界為之振奮，瞬間刷爆朋友圈。“因一審法院未履行通知職責(zé)導(dǎo)致被告人無律師辯護(hù)的，二審法院應(yīng)該撤銷原判，發(fā)回重審”，讓很多律師感到不僅僅是律師的春天來了，更體會(huì)到了該《辦法》對(duì)被告人權(quán)利保障進(jìn)一步加強(qiáng)的深刻意義，認(rèn)為這是具有歷史意義的創(chuàng)新之舉，極大地提高了我國依法治國、人權(quán)保障的內(nèi)涵和水平。

辯護(hù)制度是刑事司法制度的重要組成部分，也是司法體制改革的重要內(nèi)容。去年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家安全部印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見，這是我國刑事訴訟制度的一場革命性變革，其中有一項(xiàng)很重要的內(nèi)容就是強(qiáng)調(diào)保障律師的辯護(hù)權(quán)，發(fā)揮律師的專業(yè)監(jiān)督作用。對(duì)此，新一任司法部黨組明確提出“大幅度提高刑事案件律師的辯護(hù)率”“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)刑事辯護(hù)的全覆蓋”的目標(biāo)。

司法部副部長熊選國在今年4月接受記者采訪時(shí)曾說，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)刑事辯護(hù)工作，大幅度提高刑事案件律師的辯護(hù)率，“目前刑事案件辯護(hù)率偏低，一些犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益得不到有效維護(hù)。司法行政機(jī)關(guān)要采取措施，擴(kuò)大刑事辯護(hù)法律援助的范圍，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)刑事辯護(hù)的全覆蓋，”熊選國表示，這需要一個(gè)過程，刑事辯護(hù)應(yīng)該逐步推動(dòng)，推動(dòng)律師參與刑事辯護(hù)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。   

 “沒想到，這么快，律師刑事辯護(hù)全覆蓋工作在北京、上海、浙江、安徽、河南、廣東、四川、陜西8個(gè)省（直轄市）試點(diǎn)鋪開。”中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)長王俊峰認(rèn)為，《辦法》為開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作提供了遵循，邁出了推動(dòng)實(shí)現(xiàn)刑事辯護(hù)全覆蓋的第一步，彰顯了中國特色社會(huì)主義法治的獨(dú)特優(yōu)勢，更體現(xiàn)了新一任司法部黨組改革的勇氣和擔(dān)當(dāng)?shù)木?。開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作，是完善律師刑事辯護(hù)制度的重要舉措，是以審判為中心的刑事訴訟制度改革的必然要求，是實(shí)現(xiàn)刑事司法公正的重要保障。辯護(hù)權(quán)是犯罪嫌疑人、被告人的憲法性權(quán)利，律師刑事辯護(hù)權(quán)是當(dāng)事人權(quán)利的延伸，兼有公權(quán)與私權(quán)雙重屬性。律師辯護(hù)的核心是維護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利，維護(hù)法律正確實(shí)施，保證無罪的人不受刑事追究。

王俊峰說，《辦法》除規(guī)定被告人具有刑事訴訟法第三十四條、第二百六十七條規(guī)定應(yīng)當(dāng)通知辯護(hù)情形，沒有委托辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)之外，對(duì)于其他適用普通程序?qū)徖淼囊粚彴讣?、二審案件、按照審判監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?，如果被告人沒有委托辯護(hù)人的，人民法院也應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)，這就從更大范圍、最大限度上保障了被告人的辯護(hù)權(quán)，這對(duì)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革、提高辦理刑事案件的質(zhì)量、切實(shí)加強(qiáng)人權(quán)司法保障、努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

長期以來，我國的刑事辯護(hù)率一直保持在30％上下，是比較低的。現(xiàn)在最高法、司法部直接提出審判階段刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，包括普通程序?qū)徖淼囊粚彴讣?、二審案件、再審案件，以及適用簡易程序、速裁程序?qū)徖淼陌讣?。?yīng)該是審判階段的全部刑事案件。這些案件每一件都要有律師辯護(hù)，確實(shí)是一項(xiàng)龐大的法律工程。

北京德恒律師事務(wù)所副主任李貴方律師接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，刑事案件直接關(guān)系個(gè)人的生命、自由、財(cái)產(chǎn)這些最重要的價(jià)值，而在一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)中，每個(gè)人都有可能成為刑事案件的嫌疑人。因此，刑事辯護(hù)的全覆蓋就涉及每個(gè)人、每個(gè)家庭，從實(shí)質(zhì)上提高了人權(quán)保護(hù)的數(shù)量和質(zhì)量，進(jìn)而極大地提高國家的法治水平，其積極意義怎樣評(píng)價(jià)都不過分。

李貴方說，律師介入辯護(hù)的方式大致有以下幾種情況：一是當(dāng)事人委托；二是法律援助案件；三是值班律師提供法律幫助；四是由法律援助機(jī)構(gòu)指派律師辯護(hù)，主要是指派社會(huì)律師，也包括部分法律援助律師，這是全覆蓋的亮點(diǎn)。只要是被告人自己未委托辯護(hù)人，又不符合必須法律援助條件的，就一律由法律援助機(jī)構(gòu)指派社會(huì)律師等提供辯護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)刑事辯護(hù)的全覆蓋。雖然現(xiàn)在只是在部分省市試點(diǎn)，但也十分鼓舞人心。按照這樣的模式，我國審判階段的刑事辯護(hù)率在部分地區(qū)完全趕上甚至超過了發(fā)達(dá)國家的水平。當(dāng)然，這一全覆蓋還僅限于部分地區(qū)，且只適用于審判階段。但在這些試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，我們將有理由期待全國范圍內(nèi)刑事案件全過程的律師辯護(hù)全覆蓋的盡快實(shí)現(xiàn)。