安徽高院首用當事人無爭議事實確認制度
作 者:李光明 范天嬌 來 源:法制日報-法制網(wǎng)發(fā)表日期:2018-08-24
什么時候借的錢?借了多少?近日,在安徽省高級人民法院律師調(diào)解工作室內(nèi),律師調(diào)解員對一起標的額2.7億元的借款合同糾紛進行現(xiàn)場調(diào)解。雖然三方當事人因付款時間等問題未能達成調(diào)解協(xié)議,但就案件部分事實和相關證據(jù)在調(diào)解筆錄中予以確認?!斗ㄖ迫請蟆酚浾吡私獾?,這是安徽省試點律師調(diào)解后,首次在律師調(diào)解過程中適用當事人無爭議事實確認制度,也是安徽高院首次委派律師調(diào)解員調(diào)解案件。
今年7月,深圳某資本管理公司將一家房地產(chǎn)公司訴至安徽高院,稱其通過安徽的一家銀行,向這家房地產(chǎn)公司委托放款,后因房地產(chǎn)公司出現(xiàn)資金鏈問題無法償還借款,引發(fā)借款合同糾紛,銀行成為第三人。此案標的額高達2.7億元。
審查立案材料時,安徽高院立案庭工作人員發(fā)現(xiàn),雖然涉案標的額很高,但是案情相對簡單清晰,借款事實沒有爭議,通過律師調(diào)解可能會更加便捷高效。在征求三方當事人意見并獲得同意的情況下,將案件委派至安徽高院律師調(diào)解室,由安徽省律師協(xié)會指派副會長音邦定擔任案件調(diào)解員。音邦定接受指派后,提前與案件三方當事人聯(lián)系溝通,打好調(diào)解基礎,約定在律師調(diào)解室進行現(xiàn)場調(diào)解。
音邦定告訴記者,由于房地產(chǎn)公司資金周轉(zhuǎn)困難,最終沒有達成調(diào)解協(xié)議,但三方當事人就案件部分無爭議的事實和證據(jù)達成了一致,對無爭議事實進行確認。經(jīng)調(diào)解,房地產(chǎn)公司還承諾,在后續(xù)訴訟中力求通過第三方注資,盤活公司項目,化解債務危機。
根據(jù)最高人民法院、司法部《關于開展律師調(diào)解試點工作的意見》規(guī)定,調(diào)解程序終結(jié)時,當事人未達成調(diào)解協(xié)議的,律師調(diào)解員征得各方當事人同意后,可以用書面形式記載調(diào)解過程中雙方?jīng)]有爭議的事實,并由當事人簽字確認。訴訟程序中,除涉及國家利益、社會公共利益和他人合法權益的外,當事人無需對調(diào)解過程中已確認的無爭議事實舉證。
安徽高院立案一庭負責人告訴記者,律師調(diào)解過程中適用當事人無爭議事實確認制度,不僅可以為后續(xù)案件審理簡化程序,為審判工作作鋪墊,還對后期調(diào)解打下很好的基礎,有利于提高辦案效率。
記者了解到,去年9月,最高法、司法部聯(lián)合開展律師調(diào)解全國試點,安徽省被確定為試點省份。同年12月,安徽高院聯(lián)合省司法廳印發(fā)《關于開展律師調(diào)解試點工作的實施意見》,規(guī)定可以在人民法院、公共法律服務中心、律師事務所設立律師調(diào)解工作室,在律師協(xié)會設立律師調(diào)解中心,作為中立第三方主持調(diào)解,協(xié)助糾紛各方當事人通過自愿協(xié)商達成協(xié)議解決爭議。
今年6月,安徽高院律師調(diào)解工作室在院訴訟服務中心正式掛牌成立,安徽高院立案一庭成為負責全省法院律師調(diào)解試點的牽頭部門。對起訴到法院的案件,立案前征求當事人的意見后,可以委派律師調(diào)解員或依法成立的律師調(diào)解組織作為中立第三方主持調(diào)解。訴前調(diào)解沒有達成調(diào)解協(xié)議的,訴訟過程當中也可以根據(jù)需要,委托律師調(diào)解員參與調(diào)解。
“除了法院在訴前委派律師調(diào)解員進行調(diào)解外,糾紛當事人還可以到依法成立的律師調(diào)解工作室、律師調(diào)解中心申請調(diào)解,達成協(xié)議后到法院進行司法確認,將矛盾化解在基層,化解在訴前。”安徽高院立案一庭負責人說,律師調(diào)解制度的實施,既有利于解決人民法院案多人少的矛盾,也更好地滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需要,減輕當事人的訴累。
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