保障飲用水安全 環(huán)資委建議先制定專門法規(guī)

來 源：法制網(wǎng)發(fā)表日期：2012-01-20

        法制網(wǎng)訊（記者：陳麗平）記者近日從全國人大環(huán)境與資源保護委員會了解到，環(huán)資委建議，在現(xiàn)行環(huán)境保護法、水污染防治法及水法等法律基礎(chǔ)上，由國務(wù)院牽頭制定飲用水水源地保護和污染防治的專門法規(guī)，認(rèn)真研究、充分吸收全國人大代表在有關(guān)議案中提出的意見建議。

　　在去年3月舉行的十一屆全國人大四次會議期間，徐景龍、儲亞平等66名代表提出2件議案，建議制定飲用水水源地法。議案提出，應(yīng)立法完善飲用水水源保護區(qū)制度，建立飲用水水源污染防治規(guī)劃、飲用水水源環(huán)境管理評估制度，建立飲用水水源保護生態(tài)補償機制、飲用水水源污染防治應(yīng)急預(yù)警機制，強化分散式飲用水水源地污染防治，加大資金投入，建立飲用水水源保護專項基金制度，實現(xiàn)綜合管理。

　　據(jù)了解，制定飲用水水源地保護法是全國人大代表連續(xù)多年提出的議案。十一屆人大一次會議至三次會議期間，共有此類議案6件。

　　環(huán)境保護部認(rèn)為，環(huán)境保護部已經(jīng)制定了飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定，并按照國務(wù)院辦公廳的要求做好了規(guī)章清理工作，目前，正根據(jù)新修訂的水污染防治法，結(jié)合各部門、各地方的意見，研究制定相關(guān)法規(guī)，擬從明確職責(zé)分工、加強信息共享、完善監(jiān)管機制等方面，進一步健全飲用水水源保護法律制度。水利部認(rèn)為，水利部已經(jīng)就有關(guān)問題開展了大量前期研究論證工作，自2004年起組織開展了飲用水水源地管理與保護條例的立法前期研究與起草工作，進行了大量的實地調(diào)研，取得了多個專題研究成果，并已提出了條例草案，建議先制定飲用水水源地管理與保護條例，待時機成熟后，再研究制定飲用水水源地保護法。

　　環(huán)資委認(rèn)為，飲用水安全與人民群眾的身體健康息息相關(guān)，保障飲用水安全是保障和改善民生的基本任務(wù)。近年來，保障飲用水安全工作取得了積極成效，但飲用水水源地保護、供水安全和飲用水水質(zhì)保護還存在突出問題?，F(xiàn)行的《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》是1989年國家環(huán)境保護局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、地礦部制定的，僅在2010年對個別條款作了與現(xiàn)行法律的銜接性修改。水利部自2004年起組織開展了《飲用水水源地管理與保護條例》的立法前期研究與組織工作。2006年國務(wù)院召開研究飲用水安全問題的會議，要求環(huán)境保護部、水利部、建設(shè)部、衛(wèi)生部、國土資源部等完善水源地保護的法律制度，強化和充實飲用水安全保障的有關(guān)規(guī)定。

　　環(huán)資委建議，全國人大常委會2012年聽取和審議國務(wù)院關(guān)于保障飲用水安全情況的專項工作報告。