國內(nèi)首部公眾參與制定地方性立法條例出臺(tái)
作 者:趙志鋒 來 源:法制日報(bào)——法制網(wǎng)發(fā)表日期:2013-07-29
甘肅省十二屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議近日審議通過《甘肅省公眾參與制定地方性法規(guī)條例》,將于今年10月1日起正式實(shí)施。據(jù)悉,這是國內(nèi)首部引導(dǎo)、鼓勵(lì)和規(guī)范公眾參與立法活動(dòng)的專門性地方性法規(guī)。
條例明確,地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)、起草單位公開征求公眾對法規(guī)草案的意見的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布與公眾參與相關(guān)的立法信息。征求公眾意見、建議的時(shí)間不得少于十五日。地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)或者起草單位應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體,向社會(huì)發(fā)布公眾參與立法的相關(guān)信息。
條例規(guī)定,公眾參與制定地方性法規(guī)的方式有向地方性法規(guī)制定單位提出立法項(xiàng)目建議或者法規(guī)草案文本;受地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)或者起草單位委托,提出法規(guī)草案文本;通過信函、傳真、電子郵件、電話等,提出具體意見和建議;應(yīng)邀參加座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等相關(guān)會(huì)議。公眾認(rèn)為已經(jīng)生效的地方性法規(guī)與上位法不一致,或者明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的,可以依法向地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)提出修改、廢止的建議,地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。