李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令公布《社會(huì)救助暫行辦法》

來 源：法制日報(bào)——法制網(wǎng) 發(fā)表日期：2014-03-18

    日前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《社會(huì)救助暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》共13章70條，自2014年5月1日起施行。這是我國第一部統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)救助制度的行政法規(guī)。
　　《辦法》將最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時(shí)救助等8項(xiàng)制度以及社會(huì)力量參與作為基本內(nèi)容，確立了完整清晰的社會(huì)救助制度體系。規(guī)定社會(huì)救助堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù)，與其他社會(huì)保障制度相銜接，社會(huì)救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。社會(huì)救助工作遵循公開、公平、公正、及時(shí)的原則。
　　《辦法》要求縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)救助納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善社會(huì)救助資金、物資保障機(jī)制，將政府安排的社會(huì)救助資金和社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人等社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式，參與社會(huì)救助。社會(huì)力量參與社會(huì)救助，按照國家有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策。
　　《辦法》規(guī)定，申請社會(huì)救助，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定提出。申請人難以確定社會(huì)救助管理部門的，可以先向社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者縣級人民政府民政部門求助。社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者縣級人民政府民政部門接到求助后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理或者轉(zhuǎn)交其他社會(huì)救助管理部門辦理。同時(shí)，《辦法》規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一受理社會(huì)救助申請的窗口，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦申請事項(xiàng)。
　　《辦法》要求，申請或者已獲得社會(huì)救助的家庭，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況?？h級以上人民政府民政部門根據(jù)申請或者已獲得社會(huì)救助家庭的請求、委托，可以通過戶籍管理、稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金管理、車船管理等單位和銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)，代為查詢、核對其家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況；有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
　　《辦法》要求縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立申請和已獲得社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對平臺，為審核認(rèn)定社會(huì)救助對象提供依據(jù)。
　　《辦法》對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊和截留、擠占、挪用、私分社會(huì)救助資金、物資等違法行為，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。同時(shí)規(guī)定，采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取社會(huì)救助資金、物資或者服務(wù)的，由有關(guān)部門決定停止社會(huì)救助，責(zé)令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。