中國將建立養(yǎng)老金增長長效機制
來 源:人民日報發(fā)表日期:2014-01-17
2014年1月1日起,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按照10%的標準上調(diào),并向有特殊困難的群體適當傾斜。全國7400多萬企業(yè)退休人員因此受益。這已經(jīng)是連續(xù)第10年上調(diào)企業(yè)養(yǎng)老金。此次上調(diào)之后,全國企業(yè)退休人員平均每月養(yǎng)老金有望突破2000元。截至去年6月,全國已有1.32億城鄉(xiāng)老年居民按月領取到養(yǎng)老金,擁有普惠的養(yǎng)老保障。在保障面擴大的基礎上,保障水平也進一步提高。
以北京為例,2013年北京市退休人員月平均養(yǎng)老金為2773元。今年在去年人均養(yǎng)老金基礎上再增加10%后,平均數(shù)有望突破3000元,將有助于改善退休人員的生活水平。
目前,有關部門正在研究形成養(yǎng)老金正常增長機制,構建養(yǎng)老金持續(xù)提高的長效機制。
企業(yè)職工養(yǎng)老保險不存在缺口。按照《社會保險法》的規(guī)定,企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金的收入包括三個部分:一是征繳收入,二是財政補助,三是利息收入。2012年,我國企業(yè)職工養(yǎng)老基金的收入1.9萬多億元,支出1.5萬多億元,當期節(jié)余是4000多億元,累計節(jié)余2.3萬億元。即使把財政補助和利息收入扣除,去年的征繳收入也有1.6萬多億元,而支出是1.5萬多億元,不存在缺口。
個人賬戶空賬與養(yǎng)老金虧空不是一回事。中國社科院2013年發(fā)布的報告稱,2011年我國13個省份和新疆生產(chǎn)建設兵團養(yǎng)老金收不抵支;個人賬戶空賬突破2萬億元。專家表示,空賬并不影響當前養(yǎng)老金的發(fā)放,它潛在影響的是未來,即未來老齡化帶來的制度支付能力和下一代人的繳費壓力。
我國養(yǎng)老保險制度面臨的主要是保值增值壓力。專家表示,在基金貶值的情形下,如果做實個人賬戶,又跑不贏通脹率,貶值就會產(chǎn)生。因此,改革養(yǎng)老保險基金投資體制,提高收益率,是做實個人賬戶的前提。