人社部否認(rèn)養(yǎng)老金存缺口 稱投資運(yùn)營(yíng)方向已明確
來(lái) 源:未知發(fā)表日期:2012-03-08
3月7日,人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)胡曉義就“當(dāng)前我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。
稱養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)辦法正在論證,事業(yè)單位養(yǎng)老險(xiǎn)改革適時(shí)全國(guó)推行
“ 養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)方向是明確了,但是具體的投資運(yùn)營(yíng)辦法還在論證。”昨日,人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示:“從全國(guó)看,不存在養(yǎng)老金缺口的問(wèn)題。”
投資運(yùn)營(yíng)方向已明確
尹蔚民表示,按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定,養(yǎng)老金可以投資運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)保值增值。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要也對(duì)養(yǎng)老金的投資運(yùn)營(yíng)、保值增值提出了明確要求。所以,對(duì)養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)保值增值而言,方向是非常明確的。
但是考慮到“安全第一”原則,具體的投資運(yùn)營(yíng)辦法還在論證。尹蔚民介紹,全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)的養(yǎng)老基金是政府撥款用于長(zhǎng)期儲(chǔ)備的,而社會(huì)保險(xiǎn)基金是企業(yè)和職工個(gè)人共同交的錢(qián),主要是現(xiàn)收現(xiàn)付,有部分積累。“無(wú)論怎樣投資運(yùn)營(yíng),我們都要保障當(dāng)期的發(fā)放,保障基金的安全。
尹蔚民表示,專家、老百姓對(duì)這個(gè)問(wèn)題分歧很大。人力社保部門(mén)還需要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),認(rèn)真地研究論證,然后才會(huì)適時(shí)提出建議方案。
人社部副部長(zhǎng)胡曉義昨日介紹,對(duì)于養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng),目前中央補(bǔ)助的部分繼續(xù)委托全國(guó)社保基金理事會(huì)運(yùn)營(yíng),屬于個(gè)人繳費(fèi)劃轉(zhuǎn)部分由各相關(guān)省份投資運(yùn)營(yíng)。而此前他曾向媒體表示,養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)會(huì)采取組合投資方式,而不是單一的模式。
扣財(cái)政補(bǔ)助13省有缺口
尹蔚民介紹,去年養(yǎng)老金收入大約為1.3萬(wàn)億,支出約為1.2萬(wàn)億,略有結(jié)余。從全國(guó)層面看,不存在養(yǎng)老金缺口的問(wèn)題。去年財(cái)政對(duì)職工養(yǎng)老金的補(bǔ)助約為1800多億,如果扣除財(cái)政補(bǔ)助,13個(gè)省有缺口。但是加上財(cái)政補(bǔ)助,全部都是收大于支。
個(gè)人賬戶已做實(shí)2700億
胡曉義介紹,我國(guó)城鎮(zhèn)職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式,個(gè)人賬戶積累的資金要逐步由原來(lái)的空賬轉(zhuǎn)為實(shí)賬,這是國(guó)家確定的一個(gè)基本方向。目前在13個(gè)省份開(kāi)展了部分做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的試點(diǎn),已做實(shí)的個(gè)人賬戶資金達(dá)2700多億。今后還要進(jìn)一步推進(jìn)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶工作。
熱點(diǎn)問(wèn)答
【就業(yè)難】
就業(yè)登記將實(shí)名制全國(guó)聯(lián)網(wǎng)
問(wèn):今年我國(guó)的高校畢業(yè)生數(shù)量,可以說(shuō)再創(chuàng)歷史新高,如何解決他們的就業(yè)問(wèn)題?如何保證高校的就業(yè)工作能夠不再有水分?
尹蔚民:今年高校畢業(yè)生數(shù)量達(dá)到了680萬(wàn),而且在整個(gè)“十二五”期間,高校畢業(yè)生仍將處于一個(gè)就業(yè)人數(shù)的高峰期,年均700萬(wàn)左右。
現(xiàn)在高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率是真實(shí)可靠的。當(dāng)然,在計(jì)算口徑上不大一致,比如我們把繼續(xù)升學(xué)的、考研的,包括到國(guó)外就讀的人員放在了統(tǒng)計(jì)口徑當(dāng)中,實(shí)際上這部分人是不需要安排就業(yè)的。當(dāng)然,我不能排除個(gè)別地方或者是個(gè)別學(xué)校有這樣那樣的情況存在,但是我們高校畢業(yè)生的整體就業(yè)情況是穩(wěn)定的,高校畢業(yè)生的就業(yè)率也是真實(shí)可靠的。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)與教育部門(mén)正在加強(qiáng)協(xié)調(diào),要進(jìn)行就業(yè)登記實(shí)名制,而且要全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。
【退休年齡】
延遲退休年齡“尚未試點(diǎn)”
問(wèn):目前上海等地已經(jīng)開(kāi)始探索女性彈性退休制度,請(qǐng)問(wèn)中央層面對(duì)此問(wèn)題有何考慮?
尹蔚民:根據(jù)1982年全國(guó)人大常委會(huì)的規(guī)定,我國(guó)的退休年齡是女職工50歲、女干部55歲,男職工60歲,當(dāng)然還有其他一些特殊的,比如女領(lǐng)導(dǎo)干部、一些專業(yè)技術(shù)人員,還有一些特別的規(guī)定。我們國(guó)家現(xiàn)在退休年齡的年限和世界上大多數(shù)國(guó)家相比還是比較年輕的,退休的年齡是比較早的。為了應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)我國(guó)養(yǎng)老制度的挑戰(zhàn),也為了更好發(fā)揮人力資源的作用,特別是現(xiàn)在正處于逐漸由勞動(dòng)力的無(wú)限供給向有限供給的轉(zhuǎn)變,我們需要研究我國(guó)的退休年齡問(wèn)題。
我現(xiàn)在需要糾正的是,個(gè)別地方不是在試點(diǎn)延遲退休年齡問(wèn)題,而是在延遲領(lǐng)取退休金的年齡。因?yàn)橥诵菽晗薜臎Q定權(quán)在中央,我們現(xiàn)在還沒(méi)有進(jìn)行試點(diǎn)。我們還需要進(jìn)一步的研究,需要論證和測(cè)算,也需要社會(huì)各界統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),我們會(huì)適時(shí)地提出這樣的政策建議。
【退休待遇】
適時(shí)全國(guó)推事業(yè)單位養(yǎng)老險(xiǎn)改革
問(wèn):現(xiàn)在企業(yè)和事業(yè)單位的退休人員待遇差別較大,群眾反映強(qiáng)烈,國(guó)家采取什么措施能夠盡快解決退休人員雙軌制的問(wèn)題?
尹蔚民:從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),要解決這個(gè)問(wèn)題還是要推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。就這一問(wèn)題去年通過(guò)的《社會(huì)保險(xiǎn)法》已做了原則規(guī)定,我們已經(jīng)在五省市開(kāi)展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn),將來(lái)在總結(jié)試點(diǎn)基礎(chǔ)上要完善這一制度,到合適的時(shí)候會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)推行。在這一基礎(chǔ)上,再推進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。
【年關(guān)討薪】
惡意欠薪入刑將出司法解釋
問(wèn):每年年末,人社部門(mén)都會(huì)會(huì)同幾個(gè)部門(mén)為農(nóng)民工進(jìn)行年關(guān)討薪。如何根治農(nóng)民工工資欠薪問(wèn)題?
尹蔚民:從我們統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看,農(nóng)民工欠薪問(wèn)題是在逐年下降,而不是在逐年上升。去年全國(guó)人大修法,專門(mén)把惡意欠薪寫(xiě)入了刑法,可以治罪。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間實(shí)踐來(lái)看,各地向公安部門(mén)移送的有300多起,公安部門(mén)依法起訴的有200多起,已經(jīng)判罪的有7起。下一步,我們還要和最高人民法院制定一個(gè)司法解釋,把它進(jìn)一步細(xì)化。