緊固件爭(zhēng)端中的“顛覆性裁決”
來(lái) 源:國(guó)際商報(bào)發(fā)表日期:2016-01-20
日內(nèi)瓦時(shí)間1月18日,世貿(mào)組織公布了中國(guó)訴歐盟對(duì)中國(guó)部分鋼鐵緊固件反傾銷措施爭(zhēng)端案執(zhí)行之訴上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告。上訴機(jī)構(gòu)全面支持了中方的立場(chǎng)和主張,再次裁定歐方對(duì)中國(guó)產(chǎn)品維持至今的反傾銷措施違反世貿(mào)規(guī)則。
針對(duì)該裁決,中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)會(huì)緊固件分會(huì)發(fā)表聯(lián)合聲明,代表中國(guó)緊固件行業(yè)對(duì)該裁決表示熱烈歡迎和肯定。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王貴清表示,希望歐方認(rèn)真遵守世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)作出的裁決,糾正錯(cuò)誤,撤銷目前對(duì)中國(guó)緊固件產(chǎn)品仍在實(shí)施的違規(guī)反傾銷措施,并表示如果歐方不撤銷措施,行業(yè)將申請(qǐng)中國(guó)政府根據(jù)世貿(mào)規(guī)則采取進(jìn)一步行動(dòng)。
推翻歐盟違規(guī)做法
這份聯(lián)合聲明指出,在原審調(diào)查中,歐委會(huì)調(diào)查機(jī)關(guān)采用印度汽車緊固件企業(yè)的產(chǎn)品銷售價(jià)格作為替代價(jià)與中國(guó)出口的普通緊固件價(jià)格進(jìn)行不公正的價(jià)格對(duì)比,濫用了世貿(mào)組織反傾銷的程序規(guī)則和實(shí)體規(guī)則,違規(guī)征收了高額反傾銷稅,使中國(guó)緊固件產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期遭受重大損失。
“從2007年歐盟對(duì)中國(guó)碳鋼緊固件反傾銷案發(fā)起原審調(diào)查算起,這個(gè)案子已經(jīng)進(jìn)入了第10個(gè)年頭,這份最終裁決可謂久盼來(lái)遲。”錦天城律師事務(wù)所合伙人傅東輝感慨道。
據(jù)傅東輝介紹,1月18日發(fā)布的裁決報(bào)告一共包含六大上訴點(diǎn),中國(guó)在這六大上訴點(diǎn)上的立場(chǎng)和主張全部獲得了上訴機(jī)構(gòu)的支持。六大上訴點(diǎn)中包含25個(gè)小上訴點(diǎn),除2個(gè)沒(méi)有裁定外,中方在其余23個(gè)小上訴點(diǎn)上的立場(chǎng)和主張全部獲得了上訴機(jī)構(gòu)的支持。
“在所有中國(guó)與其他世貿(mào)組織成員之間的貿(mào)易爭(zhēng)端案件中,無(wú)論中國(guó)是作為原告或是被告,像這樣幾乎在所有上訴點(diǎn)取得全勝的案件,這是第一個(gè)。”傅東輝說(shuō),“可以說(shuō),上訴機(jī)構(gòu)在這些上訴點(diǎn)中,針對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施而使用的替代國(guó)制度,在保密條款、抗辯權(quán)和知情權(quán)、產(chǎn)業(yè)損害認(rèn)定等方面都給予了顛覆性裁決。這對(duì)推動(dòng)中國(guó)順利獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位有很大幫助。”
中歐緊固件貿(mào)易不存在對(duì)抗
中國(guó)機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)會(huì)緊固件分會(huì)會(huì)長(zhǎng)馮金堯是這個(gè)案件的見(jiàn)證人。他曾多次前往布魯塞爾參加歐盟聽(tīng)證會(huì);走訪德、法、英、西等歐洲國(guó)家,與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)廣泛接觸;代表中國(guó)行業(yè)闡明觀點(diǎn)……從2007年歐盟對(duì)中國(guó)緊固件發(fā)起原審調(diào)查,到如今中國(guó)取得勝訴,整個(gè)過(guò)程馮金堯都在參與。
馮金堯認(rèn)為,中歐在緊固件產(chǎn)品貿(mào)易中不存在對(duì)抗,也沒(méi)有互相傾銷。“歐洲本土制造企業(yè)的產(chǎn)品以高端緊固件為主,低端產(chǎn)品還是要靠進(jìn)口。即使在本案過(guò)程中歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收高額的反傾銷稅,其產(chǎn)品進(jìn)口也沒(méi)有因此停止。這說(shuō)明中國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)并沒(méi)有對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)造成損害,而是與他們形成了互補(bǔ)。”
與此同時(shí),中國(guó)每年還要從歐盟進(jìn)口大量的緊固件產(chǎn)品,用于航空航天、汽車、發(fā)動(dòng)機(jī)等高端制造業(yè)領(lǐng)域。商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)表明,2014年,中國(guó)進(jìn)口緊固件約30.8萬(wàn)噸,進(jìn)口額34.5億美元;在排在前十的進(jìn)口來(lái)源地中,德國(guó)、意大利、法國(guó)、西班牙、捷克、荷蘭6個(gè)歐盟成員均在其中。
傅東輝表示,中歐之間雙向貿(mào)易不斷增長(zhǎng)說(shuō)明,歐洲市場(chǎng)需要中國(guó)的緊固件產(chǎn)品,中國(guó)市場(chǎng)對(duì)歐洲產(chǎn)品也有巨大的吸引力,這是雙方秉持互利共贏理念妥善解決此案的前提,也是中國(guó)堅(jiān)定不移地按照世貿(mào)規(guī)則開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易的前提。