稀土出口如何應(yīng)對(duì)新壓力？

來(lái) 源：商報(bào)網(wǎng)發(fā)表日期：2014-04-08

如果出口稅和出口配額真的取消，中國(guó)稀土產(chǎn)品該如何維持在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力？如何改變稀土“白菜價(jià)”出口的不利局面？分析人士認(rèn)為，要徹底解決這些問(wèn)題，需要在完善收儲(chǔ)政策、推動(dòng)集團(tuán)整合的同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)研發(fā)工作。

    日前，美國(guó)、歐盟、日本訴我國(guó)稀土出口配額的貿(mào)易爭(zhēng)端讓中國(guó)稀土行業(yè)又一次感受到了迫近的壓力——按照世界貿(mào)易組織的規(guī)則，如果中國(guó)不再上訴或上訴后終裁結(jié)果不變，中國(guó)將必須取消出口稅、出口配額等管理措施。

    長(zhǎng)期以來(lái)，稀土產(chǎn)業(yè)在深加工領(lǐng)域的短板是所有企業(yè)的心頭之痛：中國(guó)號(hào)稱(chēng)向全球供應(yīng)著90%的稀土資源，但出口的主體多是附加值低的粗加工產(chǎn)品，從歐美等國(guó)家買(mǎi)回的，則是價(jià)格增加了幾百倍的深加工產(chǎn)品。如果出口稅和出口配額真的取消，中國(guó)稀土產(chǎn)品該如何維持在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力？如何改變稀土“白菜價(jià)”出口的不利局面？

    “白菜價(jià)”從何而來(lái)

    “我的有色網(wǎng)”稀土研究員李青在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)以低價(jià)出口稀土產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的散、亂不無(wú)關(guān)系。“國(guó)內(nèi)企業(yè)集中度非常低，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的惡性循環(huán)會(huì)導(dǎo)致報(bào)價(jià)越來(lái)越低。”李青說(shuō)，“此外，目前市場(chǎng)上的非法稀土交易依然存在，一時(shí)還難以從根源上得到解決。”

    此外，稀土行業(yè)的結(jié)構(gòu)性供需矛盾也加重了稀土價(jià)格“失控”的程度。企業(yè)會(huì)因其中某幾種配分的需求量較大而過(guò)度開(kāi)發(fā)，造成其他配分過(guò)剩。

    “稀土礦各個(gè)配分之間的含量差異往往很大。比如，一個(gè)稀土礦中輕稀土鑭和鈰嚴(yán)重過(guò)剩，而鐠釹鏑存在較大缺口。大量開(kāi)采雖然能在一定程度上緩解鐠釹鏑的供需矛盾，卻造成了其他稀土元素過(guò)剩程度加深，從而拖累稀土整體價(jià)格。”李青說(shuō)。

    中投顧問(wèn)冶金行業(yè)研究員魏?jiǎn)幈硎?，除缺乏統(tǒng)一的、嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)政策，導(dǎo)致亂采盜采、人為走私等不良行為將整個(gè)產(chǎn)業(yè)格局拖入惡性循環(huán)外，國(guó)內(nèi)稀土企業(yè)在科技研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)等方面的重視程度不夠也是拖累我國(guó)稀土行業(yè)向全球價(jià)值鏈高端爬升的重要原因。

    “我國(guó)稀土深加工產(chǎn)品數(shù)量較少，企業(yè)僅僅滿(mǎn)足于薄利多銷(xiāo)的盈利模式，從而錯(cuò)失了占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的最佳良機(jī)。”魏?jiǎn)幈硎尽Ｒ獜氐捉鉀Q這些問(wèn)題，國(guó)家還需在完善收儲(chǔ)政策、推動(dòng)集團(tuán)整合的同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)研發(fā)工作。

    學(xué)習(xí)新規(guī)則適應(yīng)新形勢(shì)

    業(yè)內(nèi)人士表示，要保證中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)有利位置，增強(qiáng)中國(guó)稀土行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，必須適應(yīng)新形勢(shì)下的游戲規(guī)則。

    早在數(shù)年前中國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)就開(kāi)始整合，意在構(gòu)建稀土全產(chǎn)業(yè)鏈條，并真正改變數(shù)年來(lái)稀土散亂的狀況。2014年，國(guó)務(wù)院通過(guò)了全國(guó)大型稀土集團(tuán)組建工作方案，明確北方包鋼（集團(tuán)）公司、中國(guó)五礦、中鋁公司、贛州稀土、廣東稀土和廈門(mén)鎢業(yè)分別牽頭進(jìn)一步推進(jìn)兼并重組，組建大型稀土企業(yè)集團(tuán)。

    李青表示，六大集團(tuán)若形成，國(guó)內(nèi)有望建立新的稀土定價(jià)機(jī)制，國(guó)外客戶(hù)要采購(gòu)中國(guó)產(chǎn)品，就可以由這幾個(gè)大的企業(yè)代表整個(gè)國(guó)內(nèi)行業(yè)去談判并簽訂長(zhǎng)期協(xié)議，與當(dāng)前“一議一價(jià)”的方式相比，當(dāng)然能在國(guó)際市場(chǎng)獲得更大的話語(yǔ)權(quán)。

    此外，李青建議，稀土行業(yè)也可以嘗試新的金融手段。“目前包頭和贛州都成立了稀土交易所。應(yīng)該對(duì)這些交易所大力支持，如果這些平臺(tái)上的期貨和現(xiàn)貨交易量大大提升，我們就有可能按交易所的均價(jià)來(lái)做結(jié)算價(jià)。這些新的國(guó)際化的商業(yè)模式都值得探索。”

    整合程度的提升也讓行業(yè)應(yīng)對(duì)放開(kāi)出口配額的WTO要求添了一些“底氣”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，放開(kāi)出口配額會(huì)使我國(guó)稀土行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，但不至于對(duì)行業(yè)產(chǎn)生“破壞性”的沖擊。“以前企業(yè)爭(zhēng)搶出口配額更多是為了換取外匯，若六大集團(tuán)形成，會(huì)為行業(yè)發(fā)展承擔(dān)一定的責(zé)任。”李青說(shuō)。

    魏?jiǎn)幈硎?，此次貿(mào)易爭(zhēng)端的結(jié)果早被業(yè)內(nèi)人士預(yù)期到，企業(yè)層面也已采取措施提前消化不良影響，國(guó)家層面的稀土收儲(chǔ)政策將進(jìn)一步使企業(yè)走出這一困境。“不過(guò)，這給我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)敲響了警鐘，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化調(diào)整、兼并重組、技術(shù)研發(fā)等諸多核心工作亟待加速。”