我國成為世界上旅游服務貿(mào)易逆差最大的國家

來 源：人民網(wǎng)發(fā)表日期：2014-07-17

    2014年上半年旅游經(jīng)濟運行分析與下半年趨勢預測報告在京發(fā)布。報告指出，上半年受國家調(diào)結(jié)構(gòu)的主動調(diào)控影響，我國國民經(jīng)濟增速平緩，經(jīng)濟運行總體良好，實現(xiàn)了預期增長。三大市場中，國內(nèi)旅游持續(xù)增長，出境旅游繼續(xù)高速增長，入境旅游持續(xù)波動下行。今年上半年入境旅游外匯收入為230億美元，出境旅游花費超過700億美元，貿(mào)易逆差470億美元。報告預測，今年全年旅游服務貿(mào)易逆差將突破1000億美元。

　　2009年，我國旅游服務貿(mào)易自1982年以來首次出現(xiàn)逆差，規(guī)模超過20億美元。僅僅過去5年，這個數(shù)字增長了近50倍。我國已經(jīng)成為世界上旅游服務貿(mào)易逆差最大的國家。我國高額的旅游服務貿(mào)易逆差形成的主要原因是什么?應該怎樣看待這樣的逆差?

　　1　出境游處于上升通道

　　6月14日至22日，利用年假，北京市民老姜和妻子一起去了趟美國，沿著加州1號公路自駕了一回。“上一次去美國，我們參加旅行團。”有了經(jīng)驗之后，老姜開始嘗試自助游。“唯一沒改變的就是購物。”老姜笑著告訴我，只要不在趕路，就在購物。衣服、鞋子、包、化妝品、手表等等，夫妻兩人帶回國4行李箱，這其中2/3是幫同事和朋友代購的。僅購物一項就花去人民幣近7萬元。

　　意大利小伙布蘭多林選擇在暑期到中國杭州旅游。逛西湖、看靈隱寺、在梅家塢喝茶，幾天下來，負責陪同他的導游小王發(fā)現(xiàn)，除了在西湖邊一家特色紀念品店買了些明信片和一套絲綢衣服，布蘭多林幾乎不購物。“中國人出國花的錢越來越多，外國人來中國花的錢就少多了。”近幾年，小王感受到的對比越來越明顯。

　　2012年、2013年我國入境旅游連續(xù)兩年負增長，而出境游繼續(xù)保持增長勢頭，預計今年，我國出境旅游規(guī)模將達1.16億人次。“目前，我國出境旅游正處在上升通道。”中國旅游研究院院長戴斌指出。人們生活水平提高，可自由支配的時間增加，同時，一些主要的旅游目的地國家紛紛加大了對中國的宣傳推廣力度，并實行簽證便利化等一系列措施，客觀上都促進了中國公民出境旅游規(guī)模不斷增長。“出境旅游、入境旅游的一增一減，就形成了一個剪刀差。”戴斌說。

　　此外，人民幣升值帶來兩面性的影響。一方面，有利于我國公民在海外消費，另一方面影響境外游客來華的出游意愿和消費能力。

　　2　海外購物占比很大

　　根據(jù)測算，今年我國出境旅游花費將達1550億美元。“值得關(guān)注的是，這其中有一半是購物。”戴斌介紹，如今，國人出境購物，不僅買奢侈品，日用品、快消品也是主要購買對象。這其中既有境內(nèi)、境外價格落差的原因，也有稅收等方面的因素，因為海外購物可享受退稅。此外，中國銀聯(lián)在海外布點很多，極大地便利了國人出境刷卡消費。

　　戴斌提醒，對中國游客出境游的目的地結(jié)構(gòu)進行分析，港、澳兩地占出境旅游消費的70%左右。“從國際上看，這其實也算是大的國內(nèi)旅游。真正意義上的出國旅游只占30%—35%。”

　　“上世紀80年代初，我國發(fā)展入境旅游很大程度上是為了創(chuàng)匯，那時我國處于外匯‘零儲備’時期。而如今，我國外匯儲備已接近4萬億美元。”戴斌說，我國公民的海外旅游消費，客觀上可以緩解一部分貿(mào)易順差帶來的人民幣升值的壓力。“因此，從國家政策層面，并沒有對出境旅游消費特別是購物給予過多的限制。”

　　在消費習慣上，國人出境旅游時，購物消費額很高，但是對食、宿要求不高;外國人則恰恰相反，注重休閑度假本身，購物需求不旺盛。此外，從出境旅游客源地結(jié)構(gòu)來看，客源地市場主要集中在我國東部沿海地區(qū)和一些主要的城市群，這些地方的老百姓對出境旅游消費有相應的追求。從這個意義上來看，我國旅游服務貿(mào)易逆差有其階段性的必然性。

　　3　入境旅游亟待振興

　　我國的入境旅游經(jīng)過30年的發(fā)展，進入了一個相對平穩(wěn)的平臺期。2013年，我國入境旅游人數(shù)1.29億人次，出境旅游人數(shù)9819萬人次;今年上半年入境旅游人數(shù)6200萬人次，仍多于出境旅游5410萬人次。由此可見，旅游貿(mào)易逆差的形成，與入境游客消費意愿的降低有很大關(guān)系。

　　“對于旅游貿(mào)易逆差不斷擴大，無需大驚小怪。但是，應當想方設法振興入境旅游，阻止下滑。”戴斌說，從國際旅游競爭的宏觀格局來看，各國間的競爭往往是綜合性政策設計的競爭，是國家旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的競爭。

　　我國的入境旅游要發(fā)展，涉及到國家旅游形象、海外促銷推廣是否到位;簽證政策是否便利;免稅、退稅是否舒適等一系列問題。此外，目的地公共服務體系、公共商業(yè)要素是否完善等，都需要系統(tǒng)性的變革。“目前，入境旅游的外國散客越來越多，過去由導游舉著旗子，帶著一整個團走街串巷的模式已經(jīng)成為歷史。”

　　商務部研究院國際服務貿(mào)易研究所副研究員武芳指出，我國國內(nèi)旅游產(chǎn)品缺乏核心競爭力也是導致入境旅游發(fā)展乏力的主要原因。“與周邊的日、韓及東南亞國家相比，我國缺乏具有鮮明特色的旅游產(chǎn)品和紀念品，同時旅游服務水平也較為滯后。”這導致了2014年第一季度入境團隊游客的滿意度環(huán)比下降幅度大。此外，應當整合利用旅游資源，加強地區(qū)之間旅游開發(fā)的協(xié)調(diào)與管理，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，立足本地資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造特色旅游產(chǎn)品和紀念品。