上半年我國稅收收入超7萬億 第三產(chǎn)業(yè)占比升至57.6%

作 者:張鐘尹 來 源:每日經(jīng)濟新聞發(fā)表日期:2017-07-25

        7月20日,國家稅務總局召開新聞發(fā)布會,通報今年上半年我國稅收收入情況。據(jù)國家稅務總局收入規(guī)劃核算司副司長鄭小英介紹,2017年上半年,全國稅務部門共組織稅收收入70789億元(已扣減出口退稅),同比增長8.9%。

  與此同時,一些反映消費情況的稅收表現(xiàn)較好,如零售業(yè)稅收增長25%,快于整體稅收增幅16.1個百分點,反映出消費在拉動經(jīng)濟增長中的作用不斷增強。

  第二產(chǎn)業(yè)稅收由降轉(zhuǎn)增

  稅收數(shù)據(jù)被視為宏觀經(jīng)濟的晴雨表,上半年稅收數(shù)據(jù)反映出今年以來我國宏觀經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。上半年稅收收入的一個主要特點表現(xiàn)為,消費相關行業(yè)稅收快速增長,消費升級持續(xù)深化。

  鄭小英介紹,消費升級的步伐加快,知識型、服務型、創(chuàng)新型消費擴大,體育、教育、文化藝術、娛樂等行業(yè)稅收分別增長64%、34.9%、24.9%和15.6%。此外,經(jīng)濟結構也在持續(xù)優(yōu)化,尤其是第二產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)反映出實體經(jīng)濟正在向好。

  具體而言,上半年我國第二、三產(chǎn)業(yè)稅收收入均實現(xiàn)較快增長,特別是第二產(chǎn)業(yè)稅收收入由去年的下降轉(zhuǎn)變?yōu)榻衲晟习肽贻^快增長,反映出實體經(jīng)濟好轉(zhuǎn);第三產(chǎn)業(yè)稅收收入占全國稅收的比重為57.6%,比2016年全年提高1.1個百分點,反映出我國經(jīng)濟結構繼續(xù)優(yōu)化。

  鄭小英還指出,區(qū)域稅收差距縮小,國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施效果明顯。

  上半年,全國東、中、西部稅收收入分別增長6.7%、13.9%和12.4%,中西部地區(qū)稅收增速快于東部,重點區(qū)域稅收差距有所縮小。區(qū)域優(yōu)勢行業(yè)稅收增長迅速,比如,京津冀地區(qū)通用設備制造業(yè)稅收增長57.7%,高于全國29.7個百分點;長江經(jīng)濟帶地區(qū)軟件和信息技術服務業(yè)稅收增長52.5%,高于全國13.8個百分點,反映出國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略取得明顯成效。

  資源稅改為企業(yè)減負48億

  去年7月1日起,全面實施資源稅從價計征改革。國家稅務總局財產(chǎn)和行為稅司副司長孫群表示,清費立稅實現(xiàn)資源稅改革當年稅費負擔總體下降,稅制實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。比如將礦產(chǎn)資源補償費降為零,停征了價格調(diào)節(jié)基金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金等,減輕了企業(yè)不合理負擔。改革實施當年,資源稅費負擔總體下降。

  國家稅務總局數(shù)據(jù)顯示,2016年7月~12月,129個改革稅目實際征收資源稅165億元,改革后稅增費減,總體減負48億元,平均降幅22.5%。

  孫群表示,過去資源稅從量計征,資源稅跟價格無關,自動調(diào)節(jié)作用微弱;現(xiàn)在實行從價計征,資源價格上漲、企業(yè)效益增加時稅收增收;資源價格下跌,企業(yè)效益降低時稅收減收。

  同時,資源稅的產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)作用得到明顯加強。比如,山西省上半年煤炭資源稅收入139.27億元,同比增長151.36%,有效平抑了煤價高企帶來的超額利潤,有利于防止行業(yè)過熱。

  今年上半年,資源稅收入695.99億元,同比增收257.03億元,孫群分析稱,主要是由煤炭、原油等主要資源價格快速上漲帶動,同時又體現(xiàn)出資源稅從價計征機制的自動調(diào)節(jié)優(yōu)勢,資源稅的稅收彈性大大增強。

  值得注意的是,河北省由于水資源匱乏等因素,成為全國地下水超采最為嚴重的地區(qū),在去年7月1日被選為全國唯一試點水資源費改稅省份。

  經(jīng)過一年的改革試點,水資源費改稅試點初顯節(jié)水成效。數(shù)據(jù)顯示,試點以來,河北省2016年地下取水量占總用水量的比例,由2015年的71.37%降至68.87%;2016年每百萬工業(yè)生產(chǎn)總值用水量為1456.32立方米,較2015年降低7%。

  孫群說,從河北水資源稅改革試點實施效果看,有效抑制抽采地下水。資源稅改革后,河北省101家城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)由使用地下水切換為引江水,2016年河北省非農(nóng)用水量同比減少1.8億立方米,抑制地下水超采的作用開始顯現(xiàn)。

  孫群指出,改革促使高耗水企業(yè)節(jié)約用水,對超計劃用水加倍征收水資源稅,對非常規(guī)水源免征水資源稅,倒逼鋼鐵等高耗水企業(yè)強化內(nèi)部用水管理。

  孫群強調(diào),改革倒逼特種行業(yè)轉(zhuǎn)變用水方式,調(diào)高了高爾夫、洗車、洗浴等特種行業(yè)的稅額標準,綜合單位稅額達到每立方米15.44元,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變用水方式,節(jié)水效果明顯。

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