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“真金白銀”支持地方 國務(wù)院激勵措施增至30項

作 者:朱寶琛 來 源:證券日報發(fā)表日期:2018-12-11

   對防范化解金融風(fēng)險、營造誠實守信金融生態(tài)環(huán)境、維護良好金融秩序、健全金融消費者權(quán)益保護機制成效較好的?。▍^(qū)、市),支持該?。▍^(qū)、市)或其轄內(nèi)地區(qū)開展金融改革創(chuàng)新先行先試,在同等條件下對其申報金融改革試驗區(qū)等方面給予重點考慮和支持,在相關(guān)領(lǐng)域加大再貸款、再貼現(xiàn)的支持力度,鼓勵符合條件的全國性股份制銀行在上述地區(qū)開設(shè)分支機構(gòu),支持符合條件的企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)”、綠色公司信用類債券等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。

  這是國務(wù)院辦公廳12月10日發(fā)布的《關(guān)于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》提出的內(nèi)容。

  為進一步健全正向激勵機制,充分激發(fā)和調(diào)動各地從實際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,促進形成擔(dān)當作為、競相發(fā)展的良好局面,國務(wù)院決定,根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求,將2016年實施的24項督查激勵措施調(diào)整增加為30項督查激勵措施,對落實有關(guān)重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的地方進一步加大激勵支持力度。

  據(jù)了解,此次調(diào)整的重點是增加了9項督查激勵措施。其中,打好三大攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面3項,包括對河長制湖長制工作推進力度大、河湖管理保護成效明顯的省份給予財政資金傾斜;對開展農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的縣加大財政資金支持力度;對高標準農(nóng)田建設(shè)成效顯著的省份在資金分配時予以傾斜。

  促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展方面3項,包括對轉(zhuǎn)型成效突出的資源枯竭城市在資金安排、改革先行先試上予以傾斜;對推進職業(yè)教育成效明顯的省份在項目安排上予以傾斜;對質(zhì)量工作成效突出的市、縣在改革創(chuàng)新等方面優(yōu)先支持。

  穩(wěn)外貿(mào)和穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、促消費方面3項,包括對促進外貿(mào)、外資穩(wěn)定增長,積極優(yōu)化營商環(huán)境成效明顯的省份,在外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地培育中給予優(yōu)先支持;對公路水路交通建設(shè)推進有力的省份,將項目優(yōu)先列入三年滾動計劃,優(yōu)先安排車購稅和港建費建設(shè)資金;對推進農(nóng)產(chǎn)品(4.86 +1.04%,診股)流通現(xiàn)代化、積極發(fā)展農(nóng)村電商等成效明顯的市、縣,在電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范和電商強縣建設(shè)中予以傾斜。

  同時,根據(jù)部分重點工作任務(wù)完成情況,調(diào)出了3項督查激勵措施,對21項保留的督查激勵措施進行了充實完善。

  此外,根據(jù)通知,對促進社會投資健康發(fā)展、企業(yè)債券發(fā)行、債券品種創(chuàng)新與風(fēng)險防范等工作成效明顯的市(地、州、盟),在兩年之內(nèi)對其行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)申請企業(yè)債券實行“直通車”機制(企業(yè)直接向國家發(fā)展改革委申報,不需省級發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)報),鼓勵地方加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟的力度,發(fā)揮企業(yè)債券促投資、穩(wěn)增長的積極作用。

  對在推動“雙創(chuàng)”政策落地、扶持“雙創(chuàng)”支撐平臺、構(gòu)建“雙創(chuàng)”發(fā)展生態(tài)、打造“雙創(chuàng)”升級版等方面大膽探索、勇于嘗試、成效明顯的區(qū)域“雙創(chuàng)”示范基地,優(yōu)先支持培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺,優(yōu)先支持舉辦重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,在中央預(yù)算內(nèi)投資安排方面予以重點傾斜,對區(qū)域內(nèi)符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重大項目,優(yōu)先推介與國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等對接,鼓勵加快發(fā)展新經(jīng)濟、培育發(fā)展新動能、打造新引擎。

  對大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯、技術(shù)創(chuàng)新能力較強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的市(地、州、盟),優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),在重點項目上予以傾斜,鼓勵地方開展體制機制創(chuàng)新,形成一批特色鮮明、協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)鏈。

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