財(cái)政支出壓力加大 今年地方債發(fā)行規(guī)?;蛟鲋?500億
來 源:財(cái)經(jīng)網(wǎng)發(fā)表日期:2012-02-24
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道,2012年地方債的發(fā)行規(guī)??赡苓M(jìn)一步擴(kuò)大,高于歷年的2000億元的規(guī)模,達(dá)到2500億元左右。
有媒體報(bào)道稱,江西省2012年預(yù)算草案報(bào)告指出,今年財(cái)政部將代地方發(fā)行2500億元政府債券。目前江西省正在申報(bào)發(fā)債額度和項(xiàng)目。
不過,盡管提高地方債的規(guī)模已經(jīng)成為普遍預(yù)期,最終發(fā)行規(guī)模需要經(jīng)過全國人大審批財(cái)政部2012年預(yù)算草案后才能最終確定。
中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任楊志勇指出,未來地方債的發(fā)行規(guī)模會(huì)逐步擴(kuò)大,取代一部分目前不規(guī)范的地方投融資平臺(tái)。
由于現(xiàn)行《預(yù)算法》并沒有賦予地方政府發(fā)債權(quán)力,在國務(wù)院特批下,去年浙江、上海、廣東、深圳四地進(jìn)行自主發(fā)債試點(diǎn)。
不過,財(cái)政部財(cái)科所副所長劉尚希認(rèn)為,目前自主發(fā)債試點(diǎn)只是對(duì)發(fā)債操作環(huán)節(jié)上進(jìn)行改變,由于各省發(fā)債規(guī)模由國務(wù)院規(guī)定,還債主體是財(cái)政部,所以目前的試點(diǎn)跟真正意義上的“自主發(fā)債”還有很大的差距。
劉尚希指出,可以預(yù)見2012年經(jīng)濟(jì)增長速度將回落,稅收收入要保持較快的增速比較困難。但隨著剛性支出在財(cái)政支出中占比的加大,地方政府財(cái)政支出也將面臨巨大壓力。
財(cái)政剛性支出,指政府提供公共服務(wù)所需資金,具體包括教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保、保障房等方面。