金燦榮：當前中美關(guān)系的問題與出路

2.美國對中國軍事現(xiàn)代化的擔憂。在改革開放之初，中國為了“一切以經(jīng)濟建設(shè)為中心”曾一度壓抑了作為一個大國本身應(yīng)有的軍事力量發(fā)展。近兩年來從戰(zhàn)機到航母，中國人民解放軍軍力建設(shè)水平“井噴式”的發(fā)展事實上只是被壓抑多年的自然釋放，是由中國自身規(guī)模所決定的應(yīng)有的安全保障建設(shè)。但這一情勢的繼續(xù)擴張無疑會對美國在東亞地區(qū)安全事務(wù)上的主導權(quán)產(chǎn)生沖擊，而在這樣一段軍事力量差距迅速縮小卻又未達均勢的時期，雙方在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的相互戒備將很可能達到一個頂峰，甚至有學者認為在未來十年期內(nèi)中美發(fā)生試探性軍事摩擦的可能性高于朝鮮戰(zhàn)爭以來的任何時期。

3.中國走向海洋對雙邊關(guān)系的巨大沖擊。海洋從來都是美國人的傳統(tǒng)勢力范圍，冷戰(zhàn)后美國依靠三條島鏈舒適地牢牢掌握著西太平洋的制海權(quán)，因此當中國應(yīng)自身發(fā)展要求開始發(fā)展海洋力量之時必然會觸碰到美國及其西太平洋上各盟友的敏感神經(jīng)，這一點在近期各國對東海防空識別區(qū)的關(guān)注中已經(jīng)明顯表現(xiàn)出來了。中國經(jīng)濟與軍事發(fā)展的海洋沖動在美國看來就是對秩序和現(xiàn)狀的極大挑戰(zhàn)，然而這種對現(xiàn)狀的“修正”又是合乎雙方力量對比改變的自然邏輯，無可逆轉(zhuǎn)。從長遠來看，美國必須適應(yīng)中國的海洋力量擴張；但在這段美國的“適應(yīng)期”內(nèi)，兩國關(guān)系勢必會在海洋權(quán)益方面面臨諸多緊張。根據(jù)美國當前對中國海洋能力的總體評估，它已經(jīng)意識到在一段不長的時間內(nèi)，其第一島鏈的制海能力已經(jīng)無法與中國抗衡。因此，其目前在西太平洋的布局事實上是一個“以退為進”的戰(zhàn)略，即把第一島鏈的對中國防范放手鼓勵讓日、菲、韓、臺等各盟友去做，自己則抽身去經(jīng)營第二、三島鏈。美國前線盟友的大膽鬧騰會使得中國疲于應(yīng)對，而把力量集中于第二島鏈則可以在更大區(qū)域內(nèi)起到對中國海權(quán)發(fā)展更加有效的抑制。因此，關(guān)于海洋問題的爭端可能成為未來中美之間最為尖銳突出的矛盾熱點。

4.中國產(chǎn)業(yè)升級與中美關(guān)系結(jié)構(gòu)性變化。目前中美經(jīng)濟關(guān)系中的摩擦還主要停留在傳統(tǒng)的貿(mào)易（包括匯率）和債務(wù)等方面，但不容忽視的是中國已經(jīng)逐漸啟動的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，這是中國“十二五規(guī)劃”的重中之重，并已在包括新能源領(lǐng)域在內(nèi)的眾多“未來工業(yè)”中得到了初步推行。若中國在未來順利地逐步實現(xiàn)這樣一種宏偉目標，則它將能以其富足的人力和資本生產(chǎn)出從產(chǎn)業(yè)鏈最低端到最高端的所有工業(yè)品。屆時美國在經(jīng)濟意義上要面對的將是一個中國版的“1900年代美國”：其國家規(guī)模龐大，制造業(yè)能力超強無比，沒有明顯的工業(yè)水平短板，關(guān)鍵還在于雙方的經(jīng)濟不再具備多少互補性，而且這個國家之前是依靠美國自愿接受其“數(shù)額巨大的不平衡出口”而繁榮起來的。這種終極事態(tài)在未來不僅是關(guān)乎中美雙邊關(guān)系，同時也是“美國治下”的國際體系中從未有過的大變局。美國當前對中國產(chǎn)業(yè)升級所帶來的沖擊表現(xiàn)得比較敏感，其應(yīng)對方法并未體現(xiàn)出對雙邊關(guān)系做長遠和大局考量的成熟理性。去年，華為、中興、三一等公司在美國發(fā)展連續(xù)受政治因素阻礙的實例正是未來中美產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的體現(xiàn)。

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