企業(yè)培訓(xùn)體系的建立與實(shí)施
——臺州發(fā)電廠職工培訓(xùn)效果評估
【摘要】
臺州發(fā)電廠建于1979年，是國家大一型企業(yè)，全國一流火力發(fā)電廠，浙江省主力火力發(fā)電廠，裝有2臺300MW、2臺330MW和6臺135MW機(jī)組，總裝機(jī)容量2070MW，職工達(dá)到2000多人。臺州發(fā)電廠有一套成熟的教育培訓(xùn)體系，建立了三級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，共有107位基層技術(shù)管理人員從事培訓(xùn)管理工作，職工崗位操作技能以廠內(nèi)培訓(xùn)為主，技能理論一般采取校企相結(jié)合的培訓(xùn)模式。近三十年來，臺州發(fā)電廠先后向外輸送了700多名優(yōu)秀的生產(chǎn)、管理人員，被譽(yù)為“浙江電力系統(tǒng)人才培養(yǎng)的搖籃”。
本文闡述了企業(yè)培訓(xùn)體系建立的必要性，針對臺州發(fā)電廠“上大壓小”的現(xiàn)狀，對職工培訓(xùn)工作提出新的觀點(diǎn)要求。通過對臺州發(fā)電廠培訓(xùn)工作的論述，分析了臺州發(fā)電廠職工培訓(xùn)效果評估體系，對培訓(xùn)評估方式單調(diào)、評估執(zhí)行力不強(qiáng)等問題進(jìn)行深入剖析，提出培訓(xùn)評估方式針對性、多樣化以及建立三級培訓(xùn)效果評估長效機(jī)制等克服培訓(xùn)障礙的對策建議。
【關(guān)鍵詞】 發(fā)電廠培訓(xùn)、效果評估、企業(yè)培訓(xùn)體系
【正文】
教育培訓(xùn)是企業(yè)人力資源開發(fā)一條重要途徑，也是企業(yè)獲取持續(xù)競爭力的源泉。一個有效科學(xué)的員工培訓(xùn)體系的建立，需要企業(yè)人力資源管理部門從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，找出企業(yè)培訓(xùn)中存在的問題并持續(xù)加以解決。
一、企業(yè)培訓(xùn)體系建立的必要性
企業(yè)職工教育培訓(xùn)是提升職工素質(zhì)和能力的重要載體和抓手，職工技能的高低，直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。
(一)企業(yè)培訓(xùn)體系是提升企業(yè)競爭力的需要
現(xiàn)代企業(yè)的競爭從根本上講是人才的競爭，人才的競爭實(shí)質(zhì)上是學(xué)習(xí)力的競爭，而學(xué)習(xí)力的競爭歸根到底還是培訓(xùn)理念與培訓(xùn)體系的競爭。增加對人力資源不斷的投資，加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn)，提升職工技能素質(zhì)，使人力資本持續(xù)增值，從而能持續(xù)地提升企業(yè)的業(yè)績和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。
(二)企業(yè)培訓(xùn)體系是職工實(shí)現(xiàn)與企業(yè)共同發(fā)展的平臺
隨著社會的不斷發(fā)展，企業(yè)的不斷前進(jìn)，對人才的要求也越來越高，因此提高素質(zhì)也就成了必須面對的課題。提高人力資源素質(zhì)需要通過人員培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)，培訓(xùn)可以讓員工在知識、技能、態(tài)度、行為等多個方面取得不斷進(jìn)步，這為員工將來的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身存在的價值是極為有利的。人不學(xué)習(xí)就會落后，企業(yè)給員工提供培訓(xùn)，就是為其創(chuàng)造有利學(xué)習(xí)、成長的環(huán)境。員工的能力上升了，企業(yè)的效益自然也會跟著提升。因此，培訓(xùn)是能夠讓員工和企業(yè)達(dá)到雙贏。
企業(yè)培訓(xùn)體系滿足了職工自我發(fā)展的需要，調(diào)動了職工工作的積極性和熱情，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，充分發(fā)揮了培訓(xùn)對于企業(yè)的積極作用。
(三)企業(yè)培訓(xùn)體系是自我不斷完善的系統(tǒng)
企業(yè)的培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)制度、培訓(xùn)實(shí)施都可以通過培訓(xùn)評估來實(shí)現(xiàn)自我完善。企業(yè)培訓(xùn)體系經(jīng)過對培訓(xùn)需求信息的分析，科學(xué)地制定培訓(xùn)方案，克服了培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容的盲目性，同時監(jiān)控培訓(xùn)實(shí)施，糾正培訓(xùn)制度，評估培訓(xùn)成果，是員工培訓(xùn)再實(shí)施的重要保障。
二、臺州發(fā)電廠職工現(xiàn)狀分析
(一)機(jī)組發(fā)展、人員配置情況
1、機(jī)組規(guī)模、人員配置
臺州發(fā)電廠始建于1979年，第一臺機(jī)組于1982年12月23日投產(chǎn)發(fā)電，至目前共有6臺135MW燃煤發(fā)電機(jī)組、2臺330MW燃煤發(fā)電機(jī)組、2臺300MW燃煤發(fā)電兼供熱機(jī)組，總裝機(jī)容量2070MW，投產(chǎn)以來，共發(fā)電1756多億千瓦時，為浙東南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。
臺州發(fā)電廠目前在冊人員2061人(其中含集體工25人), 30周歲以下62人，30—40周歲706人，41—50周歲1024人，51周歲以上244人。其中十個生產(chǎn)部門97個班組共計1559人，科室后勤職能部門共計502人。大學(xué)本科及以上412人，大專819人，中專58人，中技高中470人，初中及以下(包括小學(xué))277人。高級資格36人，中級資格212人，初級資格397人;技師42人，高級工522人。[注1]
2、135MW機(jī)組關(guān)停生產(chǎn)線員工面臨轉(zhuǎn)崗、分流的局面
根據(jù)國家“上大壓小、節(jié)能減排”政策的要求，臺州發(fā)電廠于2010年10月全部關(guān)停6臺135MW燃煤發(fā)電機(jī)組。當(dāng)前，原135MW機(jī)組的運(yùn)行人員大部分經(jīng)過培訓(xùn)轉(zhuǎn)入300MW等級機(jī)組運(yùn)行崗位，還有部分老員工也通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)進(jìn)入檢修維護(hù)隊(duì)伍。
臺電也有著一套相當(dāng)成熟的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，近三十年來，先后向外輸送了700多名優(yōu)秀的生產(chǎn)、管理人員，被譽(yù)為“浙江電力系統(tǒng)人才培養(yǎng)的搖籃”。但隨著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，信息化時代對人員素質(zhì)提出了更高的要求，尤其是面對“上大壓小” 新建臺州第二發(fā)電廠按照4臺1000MW機(jī)組的規(guī)模，需要從臺州發(fā)電廠抽調(diào)600余人，[注2]這對臺電的人力資源整體素質(zhì)提出了新的要求。
(二)大機(jī)組項(xiàng)目發(fā)展對員工技能素質(zhì)提出的新要求
1、職工要具有更扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)
300MW等級超臨界機(jī)組到1000MW等級超超臨界機(jī)組，設(shè)備結(jié)構(gòu)上有很大不同，原來汽包爐到現(xiàn)在直流爐是完全不同的運(yùn)行方式。因些要求大機(jī)組技能人才比超臨界機(jī)組操作人員具有深厚的專業(yè)理論功底，在分析解決生產(chǎn)實(shí)際問題的廣度和理論深度方面要有明顯的優(yōu)勢，在新設(shè)備、新技術(shù)的推廣應(yīng)用能力方面，在適應(yīng)自動化控制方面，也要有顯著的優(yōu)勢。
因此，開展運(yùn)行大機(jī)組專業(yè)理論培訓(xùn)勢在必行，既是培訓(xùn)工作前瞻性的要求，也是為臺州發(fā)電廠崗位分流作準(zhǔn)備。
2、職工要具備更強(qiáng)的技術(shù)應(yīng)用能力
由于大機(jī)組更趨向DCS集散控制，機(jī)組人員相比135MW、300MW等級機(jī)組掌握的機(jī)電爐集散控制專業(yè)多出煤控化學(xué)專業(yè)知識，同時更需多專業(yè)的綜合操作技能，這就要求機(jī)組人員特別注意自身基本技能、專業(yè)技能等應(yīng)用技能的培養(yǎng)，增強(qiáng)動手能力，以適應(yīng)大機(jī)組崗位技能的基本要求。
3、技術(shù)管理人員要具有更寬廣的知識面
技術(shù)管理人員的職責(zé)是管人管設(shè)備。大機(jī)組項(xiàng)目的發(fā)展，臺州發(fā)電廠將近一半的技術(shù)管理人員分流到第二發(fā)電廠，機(jī)構(gòu)合拼，管理隊(duì)伍勢必精間，這就要求技術(shù)管理人員具有寬廣的知識面，掌握多專業(yè)管理技能理論知識，適應(yīng)技術(shù)管理崗位大合拼的需要。
三、臺州發(fā)電廠職工針對性培訓(xùn)
臺州發(fā)電廠針對135MW機(jī)組關(guān)停職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和大機(jī)組項(xiàng)目人員分流培訓(xùn)，以崗位工作、職工職業(yè)生涯對員工素質(zhì)和能力的要求進(jìn)行周密地分析，計算出能力需求與實(shí)際供給之間的差距，尋找到企業(yè)通過培訓(xùn)所要解決的問題。臺州發(fā)電廠既要考慮企業(yè)目前人力資源結(jié)構(gòu)的配置，培養(yǎng)出解決企業(yè)現(xiàn)實(shí)需要的實(shí)用性人才，又要以戰(zhàn)略性眼光審視全局，前瞻未來，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和競爭態(tài)勢培養(yǎng)出儲備性人才。臺州發(fā)電廠在需求分析的基礎(chǔ)上找到適合自己的相關(guān)培訓(xùn)方法，制定出科學(xué)的培訓(xùn)計劃。
(一)加強(qiáng)與院校合作，促進(jìn)職工專業(yè)知識培訓(xùn)
臺州發(fā)電廠在技能人才培養(yǎng)方面，一直承求院校支持，化大力培訓(xùn)提高職工專業(yè)基礎(chǔ)理論水平。
1、職工參加院校培訓(xùn)符合技能人才培養(yǎng)規(guī)律
人才是理論與實(shí)踐互為作用的結(jié)果，人才的成長是學(xué)習(xí)--實(shí)踐;再學(xué)習(xí)--再實(shí)踐的過程。高技能人才培養(yǎng)更需要完善這一過程，校企合作使高技能人才培養(yǎng)踏上了這一正途，它可以使職工的專業(yè)操作技能與專業(yè)理論知識得到完美結(jié)合，可以不斷升華學(xué)習(xí)--實(shí)踐;再學(xué)習(xí)--再實(shí)踐這一過程。臺州發(fā)電廠建廠以來，跟隨著機(jī)組裝機(jī)容量的增多，與院校合作培訓(xùn)的次數(shù)也越來越多，這種有目的的培訓(xùn)，明顯地提升了職工的整體素質(zhì)和崗位職業(yè)能力。
2、參與院校制定課程方案符合培訓(xùn)要求
院校教學(xué)以基礎(chǔ)理論為主，企業(yè)以實(shí)際技能為準(zhǔn)。職工主要的任務(wù)是安全生產(chǎn)，一般只能參加短期培訓(xùn)。要使培訓(xùn)在較短暫的時間內(nèi)，提高職工技能理論知識，這就要求企業(yè)參與院校共同制定針對性的培訓(xùn)課程方案。
企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)崗位性質(zhì)，分析技能理論信息，綜合評估技能理論需求，結(jié)合院校提供的理論培訓(xùn)知識點(diǎn)，篩選培訓(xùn)科目，計劃培訓(xùn)時間，確定培訓(xùn)對象，預(yù)算培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，估計培訓(xùn)效果，與院校共同制定切實(shí)可行的培訓(xùn)方案。臺州發(fā)電廠在參與院校共同制定授課方案時，均以提升崗位技能理論水平為目標(biāo)來確定相關(guān)課程，將科目按先基礎(chǔ)后專業(yè)的教學(xué)循序排列，使理論知識與實(shí)踐技能相對應(yīng)性。職工通過短期的系統(tǒng)培訓(xùn)，很快地掌握了相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識，提升了崗位技能水平。
3、制定適時的培訓(xùn)管理制度，保證培訓(xùn)順利進(jìn)行
制定科學(xué)的培訓(xùn)管理制度是保證職工外出技能理論培訓(xùn)工作有序開展。培訓(xùn)制度是企業(yè)為規(guī)范培訓(xùn)工作而制定的一系列條款、條例和程序，為培訓(xùn)活動的運(yùn)作確立的準(zhǔn)則，避免工作混亂，減少摩擦阻力，從根本上提高培訓(xùn)的效率。
職工外出培訓(xùn)，時間短，任務(wù)重，沒有制度約束，培訓(xùn)就會流于形式、走過場。制定企業(yè)培訓(xùn)制度要著眼于戰(zhàn)略性、長期性和適用性，使培訓(xùn)走向制度化和規(guī)范化，保證培訓(xùn)制度的穩(wěn)定性和連貫性，而且培訓(xùn)制度應(yīng)做到內(nèi)容明確，條款具體，為培訓(xùn)活動的管理與實(shí)施服務(wù)。臺州發(fā)電廠針對大機(jī)組培訓(xùn)專門制定了《運(yùn)行人員外出培訓(xùn)管理規(guī)定》，《規(guī)定》明確了培訓(xùn)帶隊(duì)負(fù)責(zé)人、班委責(zé)任制度，職工保障制度、考評制度、約束制度與激勵制度。按照制度，做到公開、公正、公平管理。臺州發(fā)電廠培訓(xùn)制度的實(shí)施，幫助企業(yè)達(dá)到了培訓(xùn)的目標(biāo)。
(二)充分利用廠內(nèi)培訓(xùn)資源，促進(jìn)職工技能培訓(xùn)
企業(yè)技能培訓(xùn)，主要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行。臺州發(fā)電廠本著“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的培養(yǎng)原則，賦予員工工作以學(xué)習(xí)要求和學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求員工干中學(xué)，學(xué)中干，“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”。多年來企業(yè)一直堅持開展日常生產(chǎn)培訓(xùn)工作。利用企業(yè)的專業(yè)技術(shù)力量，教學(xué)資源，包括技能專家?guī)?、機(jī)組仿真機(jī)和培訓(xùn)基地的教學(xué)設(shè)施，有計劃地開展培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)技能水平。
1、充分發(fā)揮培訓(xùn)基地作用，搭建實(shí)戰(zhàn)演練平臺
培訓(xùn)基地是提供職工模擬實(shí)訓(xùn)的最好場所，職工的技能靠多練多操作得到提高。在生產(chǎn)現(xiàn)場，稍有誤操作往往引起故障停機(jī)，會給企業(yè)造成上百萬的經(jīng)濟(jì)損失。因此，大企業(yè)都會考慮建大規(guī)模的培訓(xùn)基地，作為職工實(shí)戰(zhàn)演練的平臺。臺州發(fā)電廠仿真機(jī)有135MW、300MW、330MW三種機(jī)型，可實(shí)現(xiàn)對機(jī)組運(yùn)行人員的全過程培訓(xùn)：能驗(yàn)證發(fā)電廠各種運(yùn)行方式合理性;能做機(jī)組和控制系統(tǒng)動態(tài)特性試驗(yàn);能對發(fā)電廠發(fā)生的事故進(jìn)行再現(xiàn)仿真;開停機(jī)操作、反事故演練、運(yùn)行操作技術(shù)比武、模擬事故處理等多種培訓(xùn)方式，為運(yùn)行人員提供多層次、多功能、多方式的訓(xùn)練平臺。135MW機(jī)組關(guān)停后，運(yùn)行部門大力組織人員在300MW及330MW仿真機(jī)上培訓(xùn)，充分發(fā)揮仿真機(jī)的作用。
2、利用檢修基地進(jìn)行檢修工藝培訓(xùn)，夯實(shí)檢修人員的實(shí)際維修能力。
企業(yè)檢修工藝水平的高低，決定檢修市場的競爭能力。提升檢修技能水平，除了利用機(jī)組大修積累檢修經(jīng)驗(yàn)外，更要靠平時的點(diǎn)滴磨礪，功到才能自然成。臺州發(fā)電廠在檢修基地采用現(xiàn)場培訓(xùn)、課堂培訓(xùn)相結(jié)合的方式，充分利用基地的檢修現(xiàn)場和設(shè)備實(shí)物資源，邀請企業(yè)專家、技術(shù)精英、設(shè)備廠家技術(shù)人員等，組織理論講課、現(xiàn)場講解，同時采用傳幫帶等培訓(xùn)方式，培養(yǎng)檢修骨干，全面提升檢修人員的技能水平，以利拓展檢修外圍市場。
3、適時應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，改進(jìn)培訓(xùn)模式
隨著IT技術(shù)的迅速發(fā)展正在逐步改變傳統(tǒng)企業(yè)培訓(xùn)的模式，企業(yè)全員通過網(wǎng)絡(luò)可以進(jìn)行即時溝通，完成創(chuàng)建知識、學(xué)習(xí)知識、知識流動、知識儲備的完整過程，是一種經(jīng)濟(jì)型的培訓(xùn)模式，它為現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)提供了全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、個性化學(xué)習(xí)的可能，同時，為現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)提供了科學(xué)的調(diào)查、交流與評估機(jī)制，打破了時間、空間、人數(shù)的限制，實(shí)現(xiàn)了任何時間、任何人學(xué)習(xí)任何課程的目標(biāo)。目前，由臺州發(fā)電廠人力資源部主辦的臺電教育培訓(xùn)網(wǎng)已投入試運(yùn)行，該網(wǎng)站不擔(dān)為職工提供了一個學(xué)習(xí)的平臺，而且科學(xué)地創(chuàng)新了教育培訓(xùn)的閉環(huán)管理，為臺電的多元化教育培訓(xùn)模式邁出了改革的步伐。
四、臺州發(fā)電廠職工培訓(xùn)效果評估體系的分析
科學(xué)地評估某項(xiàng)工作是提高這項(xiàng)工作的質(zhì)量的重要保證，從一般意義上講，任何一項(xiàng)工作都應(yīng)該接受一定的評估。為什么一般企業(yè)的培訓(xùn)效率大多偏低，一個重要原因就是這些企業(yè)的培訓(xùn)評估少有章法。以評估內(nèi)容為例，完整的培訓(xùn)評估至少應(yīng)該包括培訓(xùn)計劃評估、教材評估、教師與教學(xué)效果評估、受訓(xùn)者評估等，但是許多企業(yè)的培訓(xùn)評估只有最后一項(xiàng)，其他都是空白。至于評估體系如何科學(xué)設(shè)計，評估實(shí)施怎樣合理組織，則更是無從談起。
因此，臺州發(fā)電廠針對評估內(nèi)容應(yīng)全面綜合地對培訓(xùn)活動進(jìn)行評估，不可只見樹木不見森林。
(一)培訓(xùn)效果評估體系的現(xiàn)狀
根據(jù)柯克帕模式可以把培訓(xùn)效果評估的內(nèi)容從反應(yīng)層評估、學(xué)習(xí)層評估、行為層評估、結(jié)果層評估四個層次來進(jìn)行，在不同的時間，用不同的方法，由不同的主體進(jìn)行。
1、反應(yīng)層評估
反應(yīng)層評估，主要針對學(xué)員對培訓(xùn)課程、培訓(xùn)師資和培訓(xùn)組織的滿意度進(jìn)行評估。反應(yīng)層的評估采用的方法有問卷調(diào)查、訪談、座談等，其中以問卷調(diào)查為最常用的方法，即在培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束時，收集受訓(xùn)員工對于培訓(xùn)項(xiàng)目的效果和有用性的反應(yīng)。問卷調(diào)查法在實(shí)施中要注意問卷設(shè)計科學(xué)，一份優(yōu)秀的問卷應(yīng)該與培訓(xùn)目標(biāo)緊密相聯(lián)，與培訓(xùn)內(nèi)容有關(guān)，主要對課程的針對性、時間安排、教材選擇、培訓(xùn)內(nèi)容邏輯性和實(shí)用性、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)師風(fēng)格等讓學(xué)員評分。臺州發(fā)電廠反應(yīng)層評估工作做得比較好，每一期外出專業(yè)理論培訓(xùn)基本上都采用問卷調(diào)查和交談相結(jié)合。問卷調(diào)查內(nèi)容一是培訓(xùn)質(zhì)量滿意率，涉及培訓(xùn)內(nèi)容指標(biāo)有培訓(xùn)內(nèi)容先進(jìn)性、針對性、實(shí)用性;涉及教學(xué)水平指標(biāo)有培訓(xùn)內(nèi)容組織、教師教學(xué)能力、采用培訓(xùn)方式，以及對課程的評價。二是培訓(xùn)綜合服務(wù)滿意率，具體指標(biāo)有培訓(xùn)時間安排、培訓(xùn)設(shè)施配置、教學(xué)資料準(zhǔn)備、培訓(xùn)教學(xué)管理、住宿條件及服務(wù)、餐飲質(zhì)量及服務(wù)、衛(wèi)生條件等。交談一般是隨意進(jìn)行，涉及面較廣如老師對學(xué)員的評價、學(xué)員對學(xué)校的反映、學(xué)員對學(xué)員的認(rèn)識等等，存在著片面性。前幾期大機(jī)組理論培訓(xùn)反應(yīng)層評估情況，員反映：培訓(xùn)科目合理，任課教師責(zé)任強(qiáng)，培訓(xùn)資料利用率低，主要靠上課筆記，教材與筆記不對應(yīng)，學(xué)習(xí)壓力大，考試嚴(yán)格，學(xué)有收獲，教學(xué)上自動控制課程邏輯圖講解不夠貼近電廠實(shí)際，希望延長時間;住宿條件不好，房間沒有電視機(jī)，食堂伙食較差。教師反映：學(xué)員年紀(jì)大，實(shí)踐技能強(qiáng)，理解力好，記憶力差;學(xué)員學(xué)習(xí)很勤奮，學(xué)有成效。
2、學(xué)習(xí)層評估
學(xué)習(xí)層評估，主要針對學(xué)員對培訓(xùn)內(nèi)容、技巧的掌握程度進(jìn)行評估。學(xué)習(xí)層的評估采用的方法有提問、筆試、口試、角色扮演、演講等，其中了解知識掌握程度的最直接方法是筆試，在筆試時，設(shè)計考題一定要注意技巧性，多以開放式的題目為主，鼓勵學(xué)員對所學(xué)習(xí)的課題進(jìn)行深入的思考以及與實(shí)際工作相聯(lián)系，而不是把考題設(shè)計成以檢驗(yàn)事實(shí)是否被記住的填空、選擇之類的學(xué)習(xí)考試式的問卷。而對于一些技術(shù)工作則可以通過績效考核來進(jìn)行。臺州發(fā)電廠對于運(yùn)行檢修人員外出技能理論培訓(xùn)一般均采用筆試形式，著重理解性問答為主;對于上崗技能考試，采取專業(yè)理論為主的筆試，合格后崗位監(jiān)護(hù)當(dāng)班，監(jiān)護(hù)期滿，獨(dú)立當(dāng)班考試完全針對生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)際取題;而對于技能管理人員培訓(xùn)，以學(xué)習(xí)總結(jié)或?qū)W術(shù)報告考核存檔。
3、行為層評估
行為層評估，主要針對學(xué)員培訓(xùn)后的行為進(jìn)行評估。行為層的評估采用的方法有問卷調(diào)查、訪談、觀察、績效評估、任務(wù)項(xiàng)目等，往往發(fā)生在培訓(xùn)結(jié)束后的一段時間，多由學(xué)員的直接主管通過觀察其培訓(xùn)前后的行為變化，來考查過去的評估是否有效。臺州發(fā)電廠人力資源部對于外出專業(yè)知識理論辦班后，一般都培訓(xùn)結(jié)束后幾個月內(nèi)到培訓(xùn)職工所在部門了解培訓(xùn)對職工有無提高生產(chǎn)力水平。運(yùn)行部門反映，大機(jī)組理論培訓(xùn)能提高了部門職工系統(tǒng)理論知識水平，能提高了職工事故判斷處理能力，能提高了學(xué)員整體素質(zhì)，為臺州第二發(fā)電廠廠儲備了必要的人才。檢修部門反映，檢修技能理論培訓(xùn)，提高檢修職工維修設(shè)備工藝水平。設(shè)備管理部門反映，部分技術(shù)管理人員通過參加項(xiàng)目管理培訓(xùn)，能以項(xiàng)目管理培訓(xùn)方法，設(shè)計機(jī)組設(shè)備大修項(xiàng)目管理手冊。
4、結(jié)果層評估
結(jié)果層評估，主要針對培訓(xùn)對企業(yè)業(yè)績的影響進(jìn)行評估。結(jié)果層的評估采用的方法有成本——效益分析、市場調(diào)查、360度滿意度調(diào)查等，可以通過一些指標(biāo)來衡量，如事故率、生產(chǎn)率、員工流動率等，據(jù)此了解培訓(xùn)是否給企業(yè)帶來的收益。電力作為國家經(jīng)濟(jì)命脈的壟斷企業(yè)，不存在激烈市場競爭，據(jù)統(tǒng)計電力系統(tǒng)60%以上的事故率都是人為因素引起的。臺州發(fā)電廠作為發(fā)電企業(yè)，如果多一次地避免事故停機(jī)或者是能多一次地因處理操作正確，避免故障停機(jī)，就可為企業(yè)節(jié)省上百萬元金錢，經(jīng)濟(jì)利益之大，培訓(xùn)之重可視之。所以從一定意義上說，全員技能培訓(xùn)能提高企業(yè)職工的整體素質(zhì)，對安全生產(chǎn)有很大的促進(jìn)作用。
(二)培訓(xùn)效果評估時常見的問題
培訓(xùn)就是用有效的的方法，使特定的一組人，在知識、技能或態(tài)度等方面，獲得預(yù)期改善的過程。因此，培訓(xùn)有效才是硬道理。
臺州發(fā)電廠培訓(xùn)是為了學(xué)以致用，提高員工的技術(shù)或能力等以滿足企業(yè)當(dāng)前和未來的工作需要。但是，這個目的是否實(shí)現(xiàn)了，或?qū)崿F(xiàn)的程度又如何，對于整個培訓(xùn)來說這應(yīng)該成為考察培訓(xùn)效果的關(guān)鍵所在。只有通過系統(tǒng)地收集有關(guān)培訓(xùn)的描述性信息和評判性信息，對培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真、系統(tǒng)地評估，才能夠了解某個培訓(xùn)項(xiàng)目是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，才能夠?yàn)榻窈蟪掷m(xù)進(jìn)行或改進(jìn)培訓(xùn)活動提供決策支持，并使成果實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化，從根本上來提高員工個人及企業(yè)的整體績效。
但是，在培訓(xùn)實(shí)踐中，臺州發(fā)電廠培訓(xùn)效果評估還不夠科學(xué)化，目前的問卷評估、試卷考核評估、培訓(xùn)結(jié)束粗淺的信息反饋評估形式僅能了解對培訓(xùn)滿意度的反饋、對學(xué)習(xí)理論知識掌握程度的反饋，對是否學(xué)以致用有效提升工作績效、技能水平，只是階段時間內(nèi)整體性粗放型的評價，缺少職工個體跟蹤考核評估，不便于下一步培訓(xùn)工作的開展。所以，臺州發(fā)電廠職工培訓(xùn)效果評估要從表象到更深層次的分析，找出原因?qū)嵤┙鉀Q辦法。
1、職工培訓(xùn)效果評估方式單調(diào)
臺州發(fā)電廠確實(shí)較為重視培訓(xùn)資金投入的問題或如何改善培訓(xùn)的方法和技術(shù)問題，但卻沒有將精力放在培訓(xùn)的評估工作上，導(dǎo)致企業(yè)沒有建立完善的培訓(xùn)效果評估體系。培訓(xùn)評估主要停留在職工的考試成績而不是去考察在實(shí)際工作中的效果如何。部門培訓(xùn)主管礙于面子，喜歡說些培訓(xùn)能提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)之類的客套，職工培訓(xùn)信息反饋，好者居多，大部份還是應(yīng)付了之。沒有具體的培訓(xùn)效果證明資料，難以對培訓(xùn)進(jìn)行有針對性的改進(jìn)，更無法形成培訓(xùn)與提高員工技能的良性循環(huán)。對評估不夠重視，導(dǎo)致出現(xiàn)評估簡單化的做法，臺州發(fā)電廠職工理論知識培訓(xùn)、操作技能培訓(xùn)、管理技術(shù)培訓(xùn)等多數(shù)的培訓(xùn)評估也僅僅是對培訓(xùn)課程中所授予的知識和技能進(jìn)行考核，沒有深入到培訓(xùn)員工的工作行為和態(tài)度的改變、工作績效的改善、能力的提高和為企業(yè)帶來的效益上來，評估工作也只算是在最初級的層次上。
2、基層培訓(xùn)員在效果評估認(rèn)識上存在局限性
臺州發(fā)電廠基層培訓(xùn)員都是從生產(chǎn)骨干中挑選出來的兼職培訓(xùn)員，專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，工作技能較強(qiáng)，但是培訓(xùn)組織能力、表達(dá)能力卻嚴(yán)重不足。臺州發(fā)電廠組織的一切培訓(xùn)活動，職工學(xué)到多少知識，掌握多少技能，提升多少工作績效，基層培訓(xùn)員最為清楚。由于，基層培訓(xùn)員沒有接受過專業(yè)企業(yè)培訓(xùn)師的資格培訓(xùn)，缺少完整的培訓(xùn)理念，不可能運(yùn)用培訓(xùn)體系理論知識來評估培訓(xùn)效果，控制培訓(xùn)效果，改進(jìn)培訓(xùn)效果。
3、三級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)效果評估執(zhí)行力不強(qiáng)
(1)培訓(xùn)員責(zé)任心不強(qiáng)
臺州發(fā)電廠一級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為教育培訓(xùn)中心，主任、專職負(fù)責(zé)制;二級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為分場培訓(xùn)負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)員負(fù)責(zé)制;三級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為班組培訓(xùn)員負(fù)責(zé)制。十個生產(chǎn)部門設(shè)置了十個分場培訓(xùn)員，97個生產(chǎn)班組設(shè)置了97位班組培訓(xùn)員。培訓(xùn)隊(duì)伍龐大，但分場培訓(xùn)員全部是技術(shù)員兼職、班組培訓(xùn)員全部是班長或者班組生產(chǎn)骨干兼職的，沒有明確的培訓(xùn)責(zé)任要求，時常因生產(chǎn)任務(wù)重而推托培訓(xùn)任務(wù)。
臺州發(fā)電廠重視安全生產(chǎn)，對培訓(xùn)員工作支持不夠、關(guān)心不夠，沒有將培訓(xùn)工作與培訓(xùn)員業(yè)績掛鉤，沒有明確的獎懲措施，導(dǎo)致基層培訓(xùn)員培訓(xùn)態(tài)度不端正，責(zé)任心不強(qiáng)。
(2)培訓(xùn)效果評估指標(biāo)要求欠缺
培訓(xùn)效果評估指標(biāo)是衡量培訓(xùn)效果的標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)效果評估指標(biāo)由培訓(xùn)跟蹤、評估、反饋、考核措施等內(nèi)容組成。培訓(xùn)效果指標(biāo)的好差直接反映培訓(xùn)結(jié)果的成敗。臺州發(fā)電廠培訓(xùn)評估工作還未完全量化，僅憑培訓(xùn)測試合格率不夠合理，無法應(yīng)用到員工的績效評估、人才的選拔、晉升、淘汰等工作中去，使評估流于形式，考核走過場。
臺州發(fā)電廠基層培訓(xùn)員直接掌握著班組職工的培訓(xùn)動態(tài)，將培訓(xùn)效果評估工作落實(shí)到基層培訓(xùn)員，確實(shí)是解決培訓(xùn)績效轉(zhuǎn)變最有效的辦法。但是，沒有培訓(xùn)效果評估的具體工作指標(biāo)，一切都是空談。這就要求臺州發(fā)電廠為基層培訓(xùn)員提供構(gòu)筑培訓(xùn)效果評估的平臺和實(shí)施方法要點(diǎn)。
(3)培訓(xùn)效果評估控制權(quán)不夠
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是實(shí)施培訓(xùn)效果評估的中堅力量。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對培訓(xùn)信息公正評估，按培訓(xùn)制度辦事，應(yīng)該是最有評估發(fā)言權(quán)的。但是，國有企業(yè)存在著一個通病，領(lǐng)導(dǎo)掌控培訓(xùn)評估控制權(quán)。培訓(xùn)管理人員往往面臨著不理想的培訓(xùn)計劃，卻無權(quán)更改，對于有實(shí)用價值的培訓(xùn)項(xiàng)目又往往得不到上級的批準(zhǔn)，因此，領(lǐng)導(dǎo)才是決定培訓(xùn)工作成效的關(guān)鍵。
五、克服評估障礙的對策建議
培訓(xùn)效果評估是檢驗(yàn)培訓(xùn)活動成敗優(yōu)劣的手段，是檢驗(yàn)培訓(xùn)效益的唯一標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)效果的好壞直接關(guān)系到企業(yè)人力資源開發(fā)的力度和程度，也是衡量企業(yè)是否建立了有效的培訓(xùn)體系的標(biāo)準(zhǔn)。
(一)職工培訓(xùn)應(yīng)采取多種效果評估方法
評估中要正確地選擇培訓(xùn)評估方法，將定性的方法和定量的方法相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。定性的方法如問卷調(diào)查、交流會、專家訪談、案例分析等，優(yōu)點(diǎn)是可以比較客觀地反映培訓(xùn)效果，缺點(diǎn)是由于缺乏客觀的標(biāo)準(zhǔn)，受到評價者主觀因素的影響，運(yùn)用不當(dāng)會產(chǎn)生較大的隨意性。定量的方法如成本效益分析法、邊際成本分析法等，優(yōu)點(diǎn)是客觀科學(xué)，具有數(shù)據(jù)支持，缺點(diǎn)是由于現(xiàn)實(shí)情況比較復(fù)雜，理想的模型不能完全適用。沒有一種放之四海而皆準(zhǔn)的培訓(xùn)效果評估方法，只有適合的才是上選，臺州發(fā)電廠要根據(jù)具體情況.選擇并組合恰當(dāng)?shù)脑u估方法。
1、對技能理論知識培訓(xùn)評估
這類培訓(xùn)主要是要求學(xué)員對知識、原理從無到有進(jìn)行掌握。因此，可以以定量的評估方法——現(xiàn)場考試為主，在下達(dá)培訓(xùn)通知時，讓學(xué)員知道培訓(xùn)要考試，同時提前下發(fā)講義，讓他們了解本次的培訓(xùn)重點(diǎn)，這樣他們就可以提前預(yù)習(xí)，同時帶著壓力和問題來上課，培訓(xùn)效果就可以有效提高。
2、對操作技能培訓(xùn)評估
操作技能培訓(xùn)的目的是要求提高學(xué)員的實(shí)際技能，提高工作效率。此類培訓(xùn)多為動手操作培訓(xùn)，如發(fā)電廠操作員、斗輪機(jī)司機(jī)、機(jī)電爐巡檢、化控主值等崗位。這類的培訓(xùn)評估通常以定量和定性相結(jié)合——現(xiàn)場操作、解問或模擬為主，由學(xué)員操作、解問、模擬，培訓(xùn)員在旁指導(dǎo)打分。通過這樣的培訓(xùn)，學(xué)員對培訓(xùn)內(nèi)容就有了深刻體驗(yàn)，對自身不足也會更加了解?，F(xiàn)場評估完后，經(jīng)過一個月或半個月，生產(chǎn)部門追蹤學(xué)員的工作業(yè)績和現(xiàn)場技能操作熟練程度，以此評估其對培訓(xùn)的掌握情況。
3、對管理技術(shù)類培訓(xùn)評估
管理技術(shù)類培訓(xùn)是培訓(xùn)的周期長、見效周期也長，短時間內(nèi)很難看出培訓(xùn)效果，如企業(yè)戰(zhàn)略制定、核心技術(shù)掌握等。通常應(yīng)采用定性——問卷調(diào)查方式進(jìn)行評估。主要考察人員對基本內(nèi)容的掌握，而效果考察則是在三個月、半年后通過知識運(yùn)用、測試等方法來了解學(xué)員的具體掌握情況。
(二)加強(qiáng)基層培訓(xùn)員內(nèi)訓(xùn)師項(xiàng)目的培訓(xùn)
高等院校教師專業(yè)理論知識豐富，表達(dá)能力強(qiáng)，缺實(shí)際技能經(jīng)驗(yàn)。臺州發(fā)電廠基層培訓(xùn)員專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，工作技能較強(qiáng)，缺表達(dá)能力及講課技巧。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)第一重要，一線員工最需要技能培訓(xùn)，而通常一線員工最離不開工作崗位。因此，建立一支高素質(zhì)的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍勢在臺州發(fā)電廠勢在必行。
基層培訓(xùn)員參加集團(tuán)總公司組織的企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn)，既可滿足企業(yè)優(yōu)化人力資源的需要，又能提升個人的培訓(xùn)技能。臺州發(fā)電廠加強(qiáng)大機(jī)組人才儲備培養(yǎng)外，著手計劃全部培訓(xùn)員企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)師資格培訓(xùn)。目前，生產(chǎn)部門二級培訓(xùn)員都已參加內(nèi)訓(xùn)師項(xiàng)目培訓(xùn)，下階段將逐步推廣到三級班組培訓(xùn)員參加內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn)，達(dá)到培訓(xùn)隊(duì)伍的全面發(fā)展。臺州發(fā)電廠二級培訓(xùn)員通過內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn)，掌握了培訓(xùn)體系的理論知識，在實(shí)踐中應(yīng)用培訓(xùn)規(guī)律來評估培訓(xùn)效果，控制培訓(xùn)效果，改進(jìn)培訓(xùn)效果。
因此，參加內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn)不僅提高了培訓(xùn)員的培訓(xùn)管理能力，而且使臺州發(fā)電廠整個培訓(xùn)體系得到了新的良性循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，避免培訓(xùn)工作流于形式，保證培訓(xùn)的連續(xù)性、制度性、有效性和規(guī)范性。
(三)建立三級培訓(xùn)效果評估長效機(jī)制
機(jī)制，它是體制模式的建立，是一種行為有效的保障措施。培訓(xùn)效果評估長效機(jī)制，即能長期保證培訓(xùn)評估制度正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系。制度培訓(xùn)評估長效機(jī)制不是一勞永逸、一成不變的，它必須隨著時間、條件的變化而不斷豐富、發(fā)展和完善。
教育培訓(xùn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的培訓(xùn)評估長效機(jī)制，才能確保培訓(xùn)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，臺州發(fā)電廠只有建立三級培訓(xùn)效果評估長效機(jī)制，才能提升培訓(xùn)效果評估的執(zhí)行力。
1、完整三級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)效果評估職責(zé)
建立職責(zé)分明的培訓(xùn)效果評估機(jī)制，是開展職工教育培訓(xùn)工作的重要保證。認(rèn)真落實(shí)教育培訓(xùn)工作責(zé)任制，使教育培訓(xùn)評估的各個環(huán)節(jié)都有章可循，真抓實(shí)干，按制度辦事，做到公開、公平、公正評估培訓(xùn)效果。臺州發(fā)電廠在設(shè)計三級培訓(xùn)評估職責(zé)時要充分考慮三級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上下配合，職責(zé)分工。臺州發(fā)電廠教育培訓(xùn)中心作為一級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對全廠培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)需求、培訓(xùn)方案、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)隊(duì)伍、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)效果作整體性評估;二級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對部門培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)需求、培訓(xùn)職工、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)安排、培訓(xùn)結(jié)果作具體評估;三級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)著重根據(jù)班員培訓(xùn)前后的素質(zhì)、技能、績效轉(zhuǎn)化作培訓(xùn)前后綜合評估。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)培訓(xùn)評估結(jié)果，統(tǒng)計資料認(rèn)真分析，撰寫評估報告并向上級領(lǐng)導(dǎo)反饋評估結(jié)果，為下次提高培訓(xùn)作準(zhǔn)備。
保證培訓(xùn)效果評估機(jī)制職責(zé)落實(shí)，必須應(yīng)用激勵手段?？紤]到基層培訓(xùn)員為兼職崗位，要把培訓(xùn)成果與績效、薪酬、晉升掛鉤，將培訓(xùn)與培訓(xùn)員職業(yè)生涯發(fā)展相結(jié)合。
2、建立職工培訓(xùn)后續(xù)跟蹤檔案
一個優(yōu)秀的培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，必須建有全廠在冊職工培訓(xùn)管理檔案。職工進(jìn)入企業(yè)，記錄職工參加培訓(xùn)科目、技能提升、崗位升遷等歷史數(shù)據(jù)，為企業(yè)人力資規(guī)劃提供有力的證據(jù)。
臺州發(fā)電廠當(dāng)務(wù)之急建職工培訓(xùn)后續(xù)跟蹤檔案，就是要考察職工參加培訓(xùn)后，對職工技能提高多少，對企業(yè)效益有多大幫助。職工培訓(xùn)效果評估工作落實(shí)到班組，就是要求基層培訓(xùn)員建起班員培訓(xùn)后續(xù)跟蹤檔案，記錄職工參加培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容，記錄培訓(xùn)前后職工技能水平的變化，解決技術(shù)工作中那些QC課題，對安全生產(chǎn)有那些實(shí)際幫助。同時建議臺州發(fā)電廠在新MIS中建起職工培訓(xùn)歸檔臺帳，服務(wù)培訓(xùn)工作統(tǒng)一管理，當(dāng)輸入職工姓名，可以立即查詢出該職工參加培訓(xùn)的項(xiàng)目和培訓(xùn)帶來的業(yè)績變化。
3、賦于三級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)效果評估實(shí)際權(quán)力
堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行使培訓(xùn)評估的有力保證。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)培訓(xùn)評估標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評估職工培訓(xùn)效果，提高培訓(xùn)管理水平，完善培訓(xùn)體系。
賦于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)效果評估實(shí)際權(quán)力，就是要以制度來管理培訓(xùn)工作。培訓(xùn)管理人員在崗位職責(zé)范圍內(nèi)直接行使職權(quán)，減少顧慮，公正考核培訓(xùn)結(jié)果，提高培訓(xùn)管理工作效率。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有了實(shí)際權(quán)力，可以深入基層改革培訓(xùn)弊端，修訂培訓(xùn)管理規(guī)定，組織培訓(xùn)會議，對基層培訓(xùn)員進(jìn)行系統(tǒng)有效的管理知識培訓(xùn)，統(tǒng)一培訓(xùn)思想，大膽啟用培訓(xùn)新人，創(chuàng)新培訓(xùn)思路，提高培訓(xùn)理念，按企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃制定培訓(xùn)策略，完整培訓(xùn)體系，建立一支強(qiáng)大的企業(yè)培訓(xùn)隊(duì)伍。
總之，臺州發(fā)電廠建立有效的培訓(xùn)體系，必須科學(xué)地采用培訓(xùn)評估方法，提高企業(yè)培訓(xùn)師的技能水平，建立培訓(xùn)效果評估長效機(jī)制。通過培訓(xùn)評估，發(fā)現(xiàn)差距、找到改進(jìn)點(diǎn)，從而使培訓(xùn)需求定位更加準(zhǔn)確，培訓(xùn)動員更加有效，培訓(xùn)資源分配更加合理，培訓(xùn)內(nèi)容更加符合實(shí)際，人力資源才能得到充分有效地開發(fā)，從而提高企業(yè)持續(xù)發(fā)展的整體實(shí)力。
引文注釋：
(注1)資料來源臺州發(fā)電廠教育培訓(xùn)中心2011年3月全廠職工基本情況統(tǒng)計月報表。
(注2)信息來源臺州發(fā)電廠人力資源部。
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