公共服務(wù)體系能否規(guī)范遠(yuǎn)程教育發(fā)展

2006 年 10 月 17 日      中國青年報           

       王曉在一家公司做銷售,工作之余,他一直想通過網(wǎng)校惡補(bǔ)一下市場營銷方面的知識。但工作繁忙的他,根本沒有精力顧及報名、交費(fèi)等細(xì)碎之事。但現(xiàn)在,王曉可以如愿以償了——遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系提供了一種全新的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)形式——高校提供學(xué)習(xí)內(nèi)容+專業(yè)機(jī)構(gòu)提供平臺和服務(wù)。通過該體系除了學(xué)習(xí),剩下所有的事情學(xué)員都不用自己操心。

  登錄 google ,敲入“遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系”,可以搜索到 6 萬多個網(wǎng)頁。但實(shí)際上,這種被稱作“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)超市”的遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系, 5 年前才剛剛開始起步。

  2001 年前后,在經(jīng)過幾年飛速發(fā)展之后,網(wǎng)絡(luò)教育的問題開始顯現(xiàn):由于管理和規(guī)范跟不上,高校網(wǎng)院良莠不齊,甚至出現(xiàn)了虛假宣傳,欺騙學(xué)生入學(xué)的事情。一時間,社會對網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的質(zhì)疑之聲四起。

  為了重塑網(wǎng)絡(luò)教育的形象, 2001 年年底,教育部批準(zhǔn)有著豐富遠(yuǎn)程教育經(jīng)驗(yàn)的中央電大、電大在線依托廣播電視大學(xué)系統(tǒng)建設(shè)“中央廣播電視大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外教學(xué)支持服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目”,也就是后來的“奧鵬”,希望可以借此突破網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的瓶頸。從一開始,“奧鵬”的定位就非常明晰——做好高校網(wǎng)院和學(xué)員的“保姆”,提供服務(wù)。對此,中央電大校長助理李林曙有一個形象的比喻:我們就好像一個航空港,高校網(wǎng)院就好像各個航空公司的飛機(jī),而學(xué)生就是旅客。各個高校網(wǎng)院提供什么樣的課程給學(xué)生,就像在飛機(jī)里各個航空公司提供什么給顧客一樣,是完全獨(dú)立的。我們要做的,就是扮演好“地勤”的角色,為所有各個加盟的高校網(wǎng)院和他們的學(xué)員提供包括招生服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持、考試服務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)。

  這樣的定位,很好地解決了高校網(wǎng)院和學(xué)員之間的需求矛盾。

  一般來說,高校獨(dú)立辦網(wǎng)校,一旦全國的教學(xué)點(diǎn)超過 30 家,就會非常吃力,不僅投入成本巨大,而且服務(wù)能力也很難跟上,隨之而來的就是考試的公平性難以保證,教學(xué)質(zhì)量容易出現(xiàn)問題。而加入這一服務(wù)體系之后,只要保證授課內(nèi)容,剩下的都可以交給體系來打理,省心省力。

  對此,原浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院常務(wù)副院長陳德人深有體會:“作為首批試點(diǎn)高校網(wǎng)院,學(xué)生數(shù)量在全國列第三名,如果不利用這個服務(wù)體系,服務(wù)的確很難跟上。通過合作,確實(shí)從他們的經(jīng)驗(yàn)和模式中借鑒了許多東西,他們從學(xué)生角度去設(shè)計(jì)、架構(gòu)、方便學(xué)生學(xué)習(xí)。”

  而對學(xué)生的好處,教育部高等教育司司長張堯?qū)W概括說:“對公共服務(wù)體系理解很簡單,就是高速的教育網(wǎng)吧,也是一種教育超市。學(xué)員根據(jù)自己的時間,到服務(wù)體系的學(xué)習(xí)點(diǎn)選各個學(xué)校適合自己需要的課,其他的事情不用管。”

  而遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系也通過獨(dú)有的定位很快驗(yàn)證了它在市場上的生命力。

  盡管 2001 年第一次招生,全國只招到 2000 多人,但很快,招生人數(shù)飛漲?,F(xiàn)在,該體系為合作高校的 10 萬余學(xué)子同時提供高中起點(diǎn)???、高中起點(diǎn)本科和本科二學(xué)歷等 9 類 180 多個專業(yè)的學(xué)歷教育支持服務(wù)。北京大學(xué)、浙江大學(xué)等近 30 家高校選擇了遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系提供的服務(wù)。

  2006 年 6 月 26 日,“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目”通過了教育部專家組的結(jié)題驗(yàn)收。作為課題組組長,李林曙認(rèn)為,項(xiàng)目結(jié)題標(biāo)志著我國遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展研究工作取得了階段性成果,即找到了我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)的服務(wù)模式、運(yùn)行機(jī)制和技術(shù)支持特點(diǎn),取得了理論依據(jù),關(guān)鍵是在實(shí)踐上運(yùn)營成功。

  李林曙透露,公共服務(wù)體系未來理論與發(fā)展方向——我國“數(shù)字化學(xué)習(xí)港”的建設(shè)已經(jīng)提上日程。 2006 年 6 月,教育部高等教育司正式下達(dá)通知,啟動“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)社會的建設(shè)與示范”教改項(xiàng)目。該項(xiàng)目由中央廣播電視大學(xué)牽頭組織,浙江大學(xué)、清華大學(xué)等高校參與項(xiàng)目實(shí)施。依托“奧鵬”現(xiàn)已取得的相關(guān)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動優(yōu)質(zhì)教育資源和其他社會資源的整合與共享,構(gòu)建數(shù)字化學(xué)習(xí)支持服務(wù)創(chuàng)新體系,探索并實(shí)踐終身化、網(wǎng)絡(luò)化和開放式的繼續(xù)教育發(fā)展新模式。未來,將有更多的求學(xué)人從遠(yuǎn)程教育中終身受益。