公共服務體系能否規(guī)范遠程教育發(fā)展
2006 年 10 月 17 日 中國青年報
王曉在一家公司做銷售，工作之余，他一直想通過網(wǎng)校惡補一下市場營銷方面的知識。但工作繁忙的他，根本沒有精力顧及報名、交費等細碎之事。但現(xiàn)在，王曉可以如愿以償了——遠程教育公共服務體系提供了一種全新的網(wǎng)絡教育學習形式——高校提供學習內(nèi)容＋專業(yè)機構提供平臺和服務。通過該體系除了學習，剩下所有的事情學員都不用自己操心。
登錄 google ，敲入“遠程教育公共服務體系”，可以搜索到 6 萬多個網(wǎng)頁。但實際上，這種被稱作“網(wǎng)絡學習超市”的遠程教育公共服務體系， 5 年前才剛剛開始起步。
2001 年前后，在經(jīng)過幾年飛速發(fā)展之后，網(wǎng)絡教育的問題開始顯現(xiàn)：由于管理和規(guī)范跟不上，高校網(wǎng)院良莠不齊，甚至出現(xiàn)了虛假宣傳，欺騙學生入學的事情。一時間，社會對網(wǎng)絡遠程教育的質疑之聲四起。
為了重塑網(wǎng)絡教育的形象， 2001 年年底，教育部批準有著豐富遠程教育經(jīng)驗的中央電大、電大在線依托廣播電視大學系統(tǒng)建設“中央廣播電視大學現(xiàn)代遠程教育校外教學支持服務體系建設試點項目”，也就是后來的“奧鵬”，希望可以借此突破網(wǎng)絡教育發(fā)展的瓶頸。從一開始，“奧鵬”的定位就非常明晰——做好高校網(wǎng)院和學員的“保姆”，提供服務。對此，中央電大校長助理李林曙有一個形象的比喻：我們就好像一個航空港，高校網(wǎng)院就好像各個航空公司的飛機，而學生就是旅客。各個高校網(wǎng)院提供什么樣的課程給學生，就像在飛機里各個航空公司提供什么給顧客一樣，是完全獨立的。我們要做的，就是扮演好“地勤”的角色，為所有各個加盟的高校網(wǎng)院和他們的學員提供包括招生服務、網(wǎng)絡技術支持、考試服務等各項服務。
這樣的定位，很好地解決了高校網(wǎng)院和學員之間的需求矛盾。
一般來說，高校獨立辦網(wǎng)校，一旦全國的教學點超過 30 家，就會非常吃力，不僅投入成本巨大，而且服務能力也很難跟上，隨之而來的就是考試的公平性難以保證，教學質量容易出現(xiàn)問題。而加入這一服務體系之后，只要保證授課內(nèi)容，剩下的都可以交給體系來打理，省心省力。
對此，原浙江大學遠程教育學院常務副院長陳德人深有體會：“作為首批試點高校網(wǎng)院，學生數(shù)量在全國列第三名，如果不利用這個服務體系，服務的確很難跟上。通過合作，確實從他們的經(jīng)驗和模式中借鑒了許多東西，他們從學生角度去設計、架構、方便學生學習。”
而對學生的好處，教育部高等教育司司長張堯學概括說：“對公共服務體系理解很簡單，就是高速的教育網(wǎng)吧，也是一種教育超市。學員根據(jù)自己的時間，到服務體系的學習點選各個學校適合自己需要的課，其他的事情不用管。”
而遠程教育公共服務體系也通過獨有的定位很快驗證了它在市場上的生命力。
盡管 2001 年第一次招生，全國只招到 2000 多人，但很快，招生人數(shù)飛漲?，F(xiàn)在，該體系為合作高校的 10 萬余學子同時提供高中起點?？啤⒏咧衅瘘c本科和本科二學歷等 9 類 180 多個專業(yè)的學歷教育支持服務。北京大學、浙江大學等近 30 家高校選擇了遠程教育公共服務體系提供的服務。
2006 年 6 月 26 日，“現(xiàn)代遠程教育公共服務體系建設試點項目”通過了教育部專家組的結題驗收。作為課題組組長，李林曙認為，項目結題標志著我國遠程教育公共服務體系建設和發(fā)展研究工作取得了階段性成果，即找到了我國現(xiàn)代遠程教育公共服務的服務模式、運行機制和技術支持特點，取得了理論依據(jù)，關鍵是在實踐上運營成功。
李林曙透露，公共服務體系未來理論與發(fā)展方向——我國“數(shù)字化學習港”的建設已經(jīng)提上日程。 2006 年 6 月，教育部高等教育司正式下達通知，啟動“數(shù)字化學習港與終身學習社會的建設與示范”教改項目。該項目由中央廣播電視大學牽頭組織，浙江大學、清華大學等高校參與項目實施。依托“奧鵬”現(xiàn)已取得的相關理論與實踐經(jīng)驗，進一步推動優(yōu)質教育資源和其他社會資源的整合與共享，構建數(shù)字化學習支持服務創(chuàng)新體系，探索并實踐終身化、網(wǎng)絡化和開放式的繼續(xù)教育發(fā)展新模式。未來，將有更多的求學人從遠程教育中終身受益。
