2014年11至12月，北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院掛牌成立。三年來(lái)，三個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院深入貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格公正司法，深化司法改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

 

　　報(bào)告建議，總結(jié)推廣北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，進(jìn)一步健全符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)律的專門化審判體系，更好地滿足科技創(chuàng)新對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門化審判的司法需求。

 

　　三個(gè)法院共受案46071件

 

　　報(bào)告提到，提高專業(yè)審判水平，充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)作用，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院工作的突出成效之一。

 

　　審結(jié)專利案件7041件，依法審理涉及無(wú)人飛行器技術(shù)、4G通信技術(shù)等高新技術(shù)案件，加強(qiáng)核心技術(shù)和前沿領(lǐng)域技術(shù)成果保護(hù)；在“U 盾”專利侵權(quán)案中，一審全額支持原告4900萬(wàn)元的賠償請(qǐng)求，并首次支持了原告以計(jì)時(shí)收費(fèi)方式主張的100萬(wàn)元律師費(fèi)……報(bào)告指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在“發(fā)揮審判職能，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”“著力解決侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高等問(wèn)題”等方面，成效顯著。

 

　　截至2017年6月，三個(gè)法院共受理案件46071件，審結(jié)33135件。其中，受理有關(guān)專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件等專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政案件12935件，審結(jié)8247件。

 

　　“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院堅(jiān)持立足審判職能，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，公正高效審理案件，有效遏制侵權(quán)行為，有力促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。”周強(qiáng)指出。

 

　　聘任61名技術(shù)調(diào)查官

 

　　報(bào)告同時(shí)指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在“深化司法改革，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制”方面，成效顯著。

 

　　作為司法改革先行者和排頭兵，三個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院完全按照司法改革要求組建，積極探索符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法規(guī)律的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造了一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，有力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，審判質(zhì)量效率得到明顯提升。

 

　　構(gòu)建多元化技術(shù)事實(shí)查明體系，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院工作中的亮點(diǎn)。最高人民法院建立技術(shù)調(diào)查官制度，細(xì)化和完善技術(shù)調(diào)查官參與訴訟活動(dòng)工作職責(zé)，規(guī)范技術(shù)調(diào)查報(bào)告的采信機(jī)制。三個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院均設(shè)立了技術(shù)調(diào)查室，共聘任61名技術(shù)調(diào)查官，形成技術(shù)調(diào)查與專家輔助、司法鑒定、專家咨詢有效銜接的多元化技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制。技術(shù)調(diào)查官在1144件案件中為法官提供專業(yè)技術(shù)咨詢，確保了技術(shù)事實(shí)認(rèn)定的中立性、客觀性和科學(xué)性。

 

　　組建專業(yè)法官團(tuán)隊(duì)

 

　　“知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判具有專業(yè)性強(qiáng)、適用法律多元、國(guó)際影響大等特點(diǎn)，為適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的要求，三個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為做好審判工作提供了有力組織保障。”報(bào)告指出。

 

　　報(bào)告還指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)方面，成效突出。

 

　　根據(jù)司法改革要求，選任員額法官90人，其中碩士研究生以上學(xué)歷的占78.9%；選任法官助理、書記員等輔助人員195人，行政人員27人。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“人才高地”，將重大疑難復(fù)雜案件交由專家型法官審理，在審判實(shí)踐中鍛煉人才。組建專業(yè)法官團(tuán)隊(duì)，提高審判質(zhì)量效率，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院成立以來(lái)，員額法官團(tuán)隊(duì)平均結(jié)案368件。開展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討，搭建交流平臺(tái)，提高各類人員的履職能力。

 

　　辦案壓力持續(xù)增大

 

　　報(bào)告同時(shí)指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院工作還面臨一些突出問(wèn)題和實(shí)際困難，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

 

　　受理案件數(shù)量增長(zhǎng)遠(yuǎn)超預(yù)期，辦案壓力持續(xù)增大。

 

　　隨著科技創(chuàng)新的深入推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域新情況、新問(wèn)題層出不窮，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的司法能力水平提出了新挑戰(zhàn)。

 

　　干部梯隊(duì)培養(yǎng)、人才隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展的后勁不足，吸引、留住、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的保障機(jī)制尚不健全。

 

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)二審案件的審理法院不統(tǒng)一。一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)行政案件由北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院管轄，這類案件的二審法院是北京市高級(jí)人民法院，而一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事侵權(quán)案件的二審法院則在各省區(qū)市法院，二審法院的不同容易導(dǎo)致法律適用沖突，影響司法公信力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院體系建設(shè)和裁判尺度統(tǒng)一有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

 

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門化審判的輻射范圍不夠，難以有效滿足創(chuàng)新活躍地區(qū)對(duì)于專門化審判的司法需求。

 

　　推進(jìn)一審審理方式改革

 

　　針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院面臨的新情況和存在的問(wèn)題，報(bào)告提出了三個(gè)方面的建議：

 

　　推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審案件審理方式改革。建議全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院對(duì)簡(jiǎn)單的一審民事、行政案件實(shí)行主審法官獨(dú)任審理進(jìn)行試點(diǎn)，促進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流。

 

　　開展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院工作的專項(xiàng)檢查。建議全國(guó)人大常委會(huì)適時(shí)對(duì)北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院工作深入發(fā)展。

 

　　完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院工作體制。建議從推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)和世界科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略高度，研究建立國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理專門化、管轄集中化、程序集約化和人員專業(yè)化。總結(jié)推廣北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。（法制網(wǎng)記者 蒲曉磊）