人大今日將審議加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)決定草案

作 者：張媛 來 源：新京報(bào)發(fā)表日期：2012-12-24

    據(jù)新華社電，“如今個(gè)人信息嚴(yán)重泄露。上午接到電話，點(diǎn)名道姓說我網(wǎng)購中獎(jiǎng)，免費(fèi)獲贈(zèng)一套上千元化妝品，只需付200多元……”很多網(wǎng)友有過類似經(jīng)歷，不少網(wǎng)友呼吁，進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境，以加強(qiáng)公民網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)。全國人大常委會(huì)今日將審議加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案。

　　網(wǎng)友吐槽

　　信息被泄露騙子太猖獗

　　當(dāng)下，網(wǎng)購已經(jīng)成為一種流行的購物方式，但很多網(wǎng)友在網(wǎng)購時(shí)并沒有注意保護(hù)自己的隱私不被泄露。前不久，“福建女白領(lǐng)亂扔網(wǎng)購包裹引來殺身之禍”的消息就是一則典型案例。

　　面對(duì)個(gè)人信息被泄露的潛在危險(xiǎn)和五花八門的垃圾短信、電話推銷、網(wǎng)絡(luò)騙局，很多網(wǎng)友在網(wǎng)上頻頻吐槽。

　　網(wǎng)友同樂640203對(duì)垃圾短信很煩惱，他說，個(gè)人信息經(jīng)常被泄露，是得嚴(yán)格管理一下，要不手機(jī)經(jīng)常被外省電話擾亂，或發(fā)短信擾亂，工作都沒法做了，甚至半夜還接到騷擾電話，真是“午夜兇鈴”。

　　網(wǎng)友質(zhì)疑

　　誰泄露了我的隱私？

　　買房買車生孩子、辦理各種銀行卡、網(wǎng)購網(wǎng)聊網(wǎng)簽……網(wǎng)友們不禁疑惑，何時(shí)何地又是誰泄露了我的隱私？

　　宿州博警小馬則認(rèn)為有兩種個(gè)人信息泄露的情況：一是以非法獲利為目的，一是根本就不把他人的個(gè)人信息當(dāng)回事。他認(rèn)為，絕大多數(shù)網(wǎng)民恐怕還沒有學(xué)會(huì)“不經(jīng)本人同意不要擅自泄露他人個(gè)人信息”這一文明常識(shí)。

　　立法保障

　　網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)草案將審議

　　目前，我國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5億多，構(gòu)成一個(gè)巨大的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)群體。廣大網(wǎng)友呼吁，有關(guān)部門切實(shí)采取措施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。

　　網(wǎng)友哈哈365800說，信息安全大到國家軍事政治等國家機(jī)密安全，小到如防范商業(yè)企業(yè)機(jī)密泄露、個(gè)人信息的泄露等，加強(qiáng)信息安全保障刻不容緩。

　　全國人大常委會(huì)今日將審議加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案。

　　網(wǎng)友去郊游嗄嘎說，草案的審議給擔(dān)憂自己信息安全的網(wǎng)民帶來希望，用法律形式保護(hù)公民網(wǎng)絡(luò)信息安全，給廣大網(wǎng)民吃了定心丸，也為我國網(wǎng)絡(luò)規(guī)范運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。網(wǎng)友白生人希望，草案能給予盜取個(gè)人信息者約束和懲罰。

　　■ 案例

　　利用漏洞賺11萬

　　一工程師被判8年

　　利用技術(shù)漏洞取得他人的充值卡號(hào)碼和密碼，將11萬余元轉(zhuǎn)入自己的支付寶賬戶，2011年9月，北京市一中院以盜竊罪判處某公司工程師方某有期徒刑8年。

　　2010年3月，支付寶公司接到用戶投訴稱自己賬戶中的錢少了，于是就聯(lián)絡(luò)了被告人——工程師方某所在的公司。原來，當(dāng)時(shí)支付寶公司已開通話費(fèi)支付業(yè)務(wù)，任何用戶都可通過購買手機(jī)充值卡、充入支付寶賬戶后進(jìn)行網(wǎng)上購物，而方某所在的公司就是在支付寶與移動(dòng)、聯(lián)通、電信之間搭建平臺(tái)，負(fù)責(zé)將支付寶用戶購買的手機(jī)充值卡轉(zhuǎn)變?yōu)橹Ц秾氋~戶的存款，并對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)。

　　當(dāng)時(shí)，方某的任務(wù)就是負(fù)責(zé)話費(fèi)充值系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)。法院審理查明，案發(fā)前方某在其工作期間發(fā)現(xiàn)了話費(fèi)充值系統(tǒng)存在漏洞，即：用戶在充值輸入充值卡號(hào)和密碼后，如果因?yàn)橄到y(tǒng)問題無法正常進(jìn)入支付寶賬戶實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，充值卡信息會(huì)保留在該公司的系統(tǒng)，只要再次輸入卡號(hào)和密碼即可成功充值。

　　于是，方某利用這一漏洞，多次通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入該公司數(shù)據(jù)庫，調(diào)取用戶充值失敗而暫存于此的充值卡信息，然后將其轉(zhuǎn)入自己在支付寶設(shè)立的48個(gè)賬戶和快錢設(shè)立的31個(gè)賬戶，共計(jì)11萬余元。

　　雖然方某辯護(hù)人主張，方某所盜竊的只是公司數(shù)據(jù)庫內(nèi)存留的充值未成功的用戶充值卡卡號(hào)及密碼信息，這些充值卡并不屬于公司，本案甚至沒有明確的被害人。法院審理認(rèn)為，方某的行為以非法占有為目的，秘密竊取他人財(cái)物，應(yīng)被認(rèn)定盜竊，并判刑8年。

　　■ 觀點(diǎn)

　　“網(wǎng)絡(luò)立法有助公民進(jìn)行維權(quán)”

　　學(xué)者宋建武認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管還要充分發(fā)揮社會(huì)組織、公民的積極作用

　　據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道 針對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)和管理，中國政法大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長宋建武近日接受了記者專訪。

　　網(wǎng)絡(luò)犯罪呈現(xiàn)增長趨勢(shì)

　　記者：如何評(píng)價(jià)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢(shì)？

　　宋建武：無論是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的速度還是規(guī)模，我國已居世界領(lǐng)先地位。網(wǎng)絡(luò)給百姓帶來了便捷高效的工作生活環(huán)境、資源的快速共享、信息及時(shí)溝通，并且為百姓的政治參與提供了渠道，推動(dòng)了民主政治建設(shè)。

　　但是，網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，正面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。制造傳播網(wǎng)絡(luò)謠言，追求個(gè)人成名；倒賣公民信息，謀取個(gè)人私利；侵犯個(gè)人隱私，讓百姓的人身財(cái)產(chǎn)安全受到威脅……如今，越來越多的違法犯罪分子盯上了互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)淫穢等違法犯罪活動(dòng)呈現(xiàn)增長趨勢(shì)，對(duì)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公民權(quán)益都造成嚴(yán)重危害。

　　法律保障公民網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)

　　記者：網(wǎng)絡(luò)立法對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)有哪些積極作用？

　　宋建武：網(wǎng)絡(luò)立法的首要意義是為公民網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的合法權(quán)益提供法律保障。網(wǎng)絡(luò)立法將給公民提供維權(quán)依據(jù)，讓公民的人身財(cái)產(chǎn)安全得到法律保障。同時(shí)，有利于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的良性發(fā)展。此外，有利于政府的依法管理。

　　網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法力度不夠

　　記者：如何倡導(dǎo)“信息安全流動(dòng)”的理念？

　　宋建武：很多國家和網(wǎng)民都標(biāo)榜“自由流動(dòng)”，但是“自由”也是有前提的。如今，互聯(lián)網(wǎng)也有病毒、有垃圾，嚴(yán)重威脅網(wǎng)絡(luò)信息安全，損害人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的信心，危害現(xiàn)實(shí)社會(huì)的和諧有序。在這種情況下，僅僅強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)信息的自由流動(dòng)是不夠的，必須把網(wǎng)絡(luò)信息的安全流動(dòng)放在更加突出的位置。因此，網(wǎng)絡(luò)信息流動(dòng)決不能任其放縱，應(yīng)切實(shí)采取措施，使網(wǎng)絡(luò)信息的流動(dòng)既安全可靠又通暢有序。

　　如今，網(wǎng)絡(luò)立法是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必要手段，但是，立法本身不是目的?？偨Y(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不力的一個(gè)重要原因是執(zhí)法力度不夠，尤其是僅僅依靠政府的力量，難以實(shí)現(xiàn)理想的效果。因此，今后還要充分發(fā)揮社會(huì)組織、公民的積極作用。

　　聲 音

　　目前，在我國，網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)、設(shè)備、硬件到操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件、智能終端等核心技術(shù)仍處于巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)之中。去年，中國有890萬臺(tái)計(jì)算機(jī)受到黑客入侵，絕大部分來自境外。因此，不僅需要從國家層面建立個(gè)人信息保護(hù)的戰(zhàn)略和規(guī)劃，同時(shí)應(yīng)加快完善個(gè)人隱私保護(hù)的相關(guān)立法。

　　——北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心主任李欲曉據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》

　　曾經(jīng)有在網(wǎng)上購物被第三方支付機(jī)構(gòu)盜取身份證和手機(jī)等個(gè)人信息的教訓(xùn)，贊同加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，保護(hù)網(wǎng)民個(gè)人隱私和信息，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。

　　——北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院比較政治系研究生孫穎

　　國家立法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管是一件好事，但是網(wǎng)絡(luò)是開放社會(huì)中公民自由獲取和交流信息的平臺(tái)，要防止打著網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管的旗號(hào)，限制和阻礙網(wǎng)絡(luò)信息傳播發(fā)展，造成舍本逐末的后果。一定要掌握好監(jiān)管的力度。