“商而優(yōu)則仕” 兩會后人事調(diào)整再現(xiàn)國企高管入仕

作 者：闞楓 來 源：中國新聞網(wǎng)發(fā)表日期：2013-03-25

    全國兩會以來的人事調(diào)整中，不少新任政府高官具有國企高管的經(jīng)歷，“高管入仕”現(xiàn)象再次出現(xiàn)。分析中國政壇中的“國企CEO”群體，年輕化、高學(xué)歷是他們的普遍特點。步入政府高層之后，懂市場、通經(jīng)濟、精管理的他們，也進一步優(yōu)化了政府領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)。

    人事調(diào)整再現(xiàn)“老總做官”

    3月24日，在“中國發(fā)展高層論壇2013”年會上，中國新任財政部部長樓繼偉進行了履新后的首次公開演講，上任一周以來，這位掌管著國家“錢袋子”的新部長一直是媒體關(guān)注的焦點。

    一周前的全國兩會上，樓繼偉從中國投資有限責(zé)任公司董事長的位置上走下，接掌財政部，有媒體把他列為此輪人事調(diào)整中“國企高管入仕”的代表人物。

    除了樓繼偉，在新一屆國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中，有“國企CEO”經(jīng)歷的還有新任國務(wù)委員兼公安部長郭聲琨，2004年，他從中國鋁業(yè)公司總經(jīng)理、黨組書記兼中鋁股份有限公司董事長、總裁的任上調(diào)任廣西壯族自治區(qū)黨委副書記。而新任國務(wù)委員王勇，曾在中國航空工業(yè)總公司等任要職。

    此外，工信部部長苗圩，曾在東風(fēng)汽車公司任職高管多年，接替郭樹清擔(dān)任證監(jiān)會主席的肖鋼曾任中國銀行董事長、黨委書記、行長等。而在全國兩會后，多家媒體報道，中石油董事長蔣潔敏已經(jīng)于本月18日接替王勇?lián)螄Y委主任，當(dāng)日晚，中石油也發(fā)布公告稱，蔣潔敏因工作變動，已向公司提交辭呈，辭去公司董事長、董事職務(wù)，該辭任即日生效。綜合各方消息，蔣潔敏出任新一屆國資委主任幾無懸念，“高管入仕”的現(xiàn)象再度出現(xiàn)。

    觀察蔣潔敏的履歷，從中石油高管到青海省副省長，再到回歸中石油并逐漸升至集團董事長，直至目前履新國資委，蔣潔敏在國企高管和政府高官之間完成了三次角色轉(zhuǎn)換。

    “政壇CEO”高學(xué)歷、年輕化

    回顧近年來的省部級官員人事調(diào)整，國企老總從政已不是新特點。在目前的省部級地方大員中，福建省長蘇樹林在調(diào)任福建前，曾為中石化總經(jīng)理；河北省長張慶偉，2011年從中國商用飛機有限責(zé)任公司董事長調(diào)任河北；山西省長李小鵬曾在中國最大發(fā)電企業(yè)——華能集團工作17年。

    此外，在中共十八大上，中國航天科技集團公司總經(jīng)理馬興瑞、中國兵器工業(yè)集團公司總經(jīng)理張國清、中國航空工業(yè)集團公司董事長林左鳴等多位國企高管當(dāng)選十八屆中央委員。

    “商而優(yōu)則仕”。觀察可見，每一個步入政壇的國企老總都有自己獨特的經(jīng)歷和可圈可點的成績，而除此之外，年輕化、高學(xué)歷也是這個群體的共同標(biāo)簽。

    郭聲琨、王勇、樓繼偉、肖鋼、苗圩、李小鵬、蔣潔敏都是“50后”官員，蘇樹林、張慶偉為“60后”。而觀察他們的“入仕時間”，2000年從中石油調(diào)任青海省副省長的蔣潔敏，時年45歲，李小鵬從華能集團調(diào)任山西任職時49歲，蘇樹林從中石化調(diào)任福建任職時也是49歲。而在學(xué)歷方面，他們大都具有研究生以上學(xué)歷，郭聲琨為管理學(xué)博士，教授級高級工程師。

    “高管入仕”互補優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)

    事實上，“高管入仕”是延續(xù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流的一貫思路。在2006年出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》中，就明確規(guī)定“實行黨政機關(guān)與國有企業(yè)事業(yè)單位之間的干部交流。選調(diào)國有企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人才到黨政機關(guān)任職，推薦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到國有企業(yè)事業(yè)單位任職。”

    近年來，越來越多的央企高管出任政府高官，也體現(xiàn)出中央對國企高管的培養(yǎng)選拔更加重視。分析指出，國企高管從政具有多項優(yōu)勢，隨著市場經(jīng)濟快速發(fā)展，政府也面臨越來越多的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展，需要懂市場、通經(jīng)濟、精管理的復(fù)合型人才。

    在蔣潔敏出任國資委主任的消息曝出后，就有分析稱，蔣潔敏豐富的企業(yè)運營經(jīng)驗，可以助其提出更多具有“操作性”的思路來指導(dǎo)央企改革，其豐富的政府工作經(jīng)驗也會讓他的思路具備“全局性”，央企改革的動力和效率也會提升。

    此外，樓繼偉執(zhí)掌中國投資有限責(zé)任公司前曾任財政副部長長達9年，如今重回財政部，也讓社會對這位有著“政府高官”與“企業(yè)高管”雙重經(jīng)歷的新部長寄予厚望。

    有評論稱，黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部與國有企業(yè)干部交流任職，是實施以經(jīng)濟建設(shè)為中心方略的需要，也是處于轉(zhuǎn)型時期的中國謀求改革發(fā)展的需要。懂市場的管理者從政，與單一的政工、理工出身的政府組成人員形成互補，也可優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。