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社保繳費基數(shù)隨工資上調(diào)

來 源:中新網(wǎng)發(fā)表日期:2015-06-19

 

隨著各地平均工資的出爐,北京等多地調(diào)整了新的社保繳費基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于平均工資的增加,各地的社保繳費基數(shù)也出現(xiàn)了不同程度的上漲。不少網(wǎng)友感嘆,工資沒漲但社保繳費提高,實際到手工資變少,收入“被下降”。專家認(rèn)為,中位數(shù)可能比平均工資更能反映全體就業(yè)人員收入實際情況,但不斷提高勞動者工資水平才是解決問題的根本。
多地調(diào)整社保繳費基數(shù)
近期,各地平均工資數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐。作為制定社會保險征繳標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù),平均工資公布后,各地的社保繳費基數(shù)也隨之進(jìn)行調(diào)整。而伴隨著平均工資的增加,繳費基數(shù)的上浮也成為普遍現(xiàn)象。
北京市統(tǒng)計局近日公布數(shù)據(jù)顯示,2014年度全市職工平均工資為77560元,月平均工資為6463元。隨后,北京人社局下發(fā)通知,確定了2015年度各項社會保險繳費工資基數(shù)和繳費金額。
其中,繳費基數(shù)上限按照本市上一年職工月平均工資的300%確定,為19389元,比去年的17379元增加2010元。參加基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的職工繳費基數(shù)下限按照本市上一年職工月平均工資的40%確定,為2585元,上漲了268元;參加基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險的職工,繳費基數(shù)下限按照本市上一年職工月平均工資的60%確定,為3878元,上漲402元。
此外,山西、陜西、成都、烏魯木齊等地的社保繳費基數(shù)近期也進(jìn)行了調(diào)整,均比2014年有所提高。以烏魯木齊為例,2014年新疆城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員年平均工資為49591元,月平均工資4132元。按此確定,烏魯木齊2015年度月繳費基數(shù)下限為2479元,上限為12396元,比2014年分別提高了189元、945元。
事實上,早在今年年初,天津、重慶、福建、江西等地已經(jīng)開始執(zhí)行新的社保繳費基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中,2015年天津用人單位和職工繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險費基數(shù)的最低和最高標(biāo)準(zhǔn)分別為2812元和14058元。按此測算,社保繳費基數(shù)下限上調(diào)282元,上限則上調(diào)了1278元。
低收入者稱收入“被下降”
按照現(xiàn)行規(guī)定,職工本人一般以上一年度本人月平均工資為個人繳費工資基數(shù)。本人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的,按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費;超過當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%的,按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費,超過部分不計入繳費工資基數(shù),也不記入計發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。
這意味著,對于工資達(dá)不到平均工資60%的職工來說,要按照高于本人工資的基數(shù)進(jìn)行繳費。也就是說,在平均工資和繳費基數(shù)連年上漲、而個人工資沒有上調(diào)的情況下,這部分人的實際到手工資是變少的,不少網(wǎng)友因此感嘆自己的收入“被下降”。
中央財經(jīng)大學(xué)中國社會保障研究中心主任褚福靈在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示,社保繳費是與參保者退休后的待遇相關(guān)的,只有達(dá)到了一定的繳費水平,才能達(dá)到較好的待遇水平,如果繳費水平過低,則其養(yǎng)老金水平仍然較低。也就是說,繳費水平要隨著平均工資的提高而提高,未來的待遇水平也會跟著提高。
中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞則對中新網(wǎng)記者表示,各地調(diào)整社保繳費基數(shù),主要是基于上一年當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的增長,但社會平均工資的統(tǒng)計范圍主要為規(guī)模以上企業(yè)人員的平均工資,農(nóng)民工等低收入群體并沒有納入進(jìn)去。繳費基數(shù)上調(diào)后,低收入人群的社保個人繳費比例會更高,這對低收入者是不利的,也可能會加大企業(yè)的繳費負(fù)擔(dān)。
目前,中國社保由單位和員工個人共同繳納,五項社保的具體繳費比例各地有所區(qū)別,但大致分別為養(yǎng)老保險:單位和個人分別繳納個人工資的20%和8%;醫(yī)療保險:單位和個人分別繳納約10%和2%;失業(yè)保險:單位和個人分別繳納約2%和1%;生育保險:單位繳納約0.8%,個人不繳費;工傷保險:單位繳納約2%,個人不繳費。
中位數(shù)可否代替平均工資?
在爭議聲中,平均工資這一用來確定社保繳費基數(shù)的參考值,其自身的合理性也受到一定質(zhì)疑,不少網(wǎng)友認(rèn)為自己“被平均”了。
事實上,國家統(tǒng)計局以及一些地方統(tǒng)計局在發(fā)布平均工資數(shù)據(jù)的同時,都指出了用平均工資數(shù)據(jù)反映個人工資水平的局限:由于工資分布是典型的偏態(tài)分布,即少數(shù)人工資水平較高,多數(shù)人工資水平較低,所以多數(shù)人的工資水平會低于平均工資。
那么,在平均工資之外,有沒有更合理的數(shù)據(jù),能夠反映全體就業(yè)人員收入的實際情況?中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉對中新網(wǎng)記者表示,在收入差距比較大的時候,平均工資可能沒有中位數(shù)更能代表均值。
北京師范大學(xué)收入分配改革研究院執(zhí)行院長李實此前也對中新網(wǎng)記者分析,在收入差距較大的情況下,平均工資并不能反映差距的問題,中位數(shù)可能比平均工資更能反映實際情況。
記者注意到,早在2009年,國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長馮乃林在接受媒體專訪時就指出,工資統(tǒng)計中的問題就是現(xiàn)在平均工資的數(shù)據(jù)不能夠充分反映出差異。“我覺得除了平均數(shù),如果我們能夠發(fā)布‘工資水平中位數(shù)’或者‘工資水平眾數(shù)’,可能更容易被公眾理解。”
但馮乃林同時強(qiáng)調(diào),如果要計算中位數(shù)或眾數(shù),需要每一個單位的每一個人的工資來計算。而按照程序,工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)在每個企業(yè)都是作為一個整體將工資總額和職工人數(shù)報上來的,所以目前的條件不允許我們計算這兩個指標(biāo),所以只能用平均數(shù)。
“工資中位數(shù)在數(shù)學(xué)上實現(xiàn)比較容易,但根據(jù)目前的統(tǒng)計水平,實際執(zhí)行可能比較困難。”褚福靈認(rèn)為,根本上看,逐步提高勞動者工資水平才是解決問題的關(guān)鍵。要通過加快收入分配改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,不斷提高低收入者的工資水平,從而保障居民的社保繳費能力。(完)
背景
單位個人社保繳費超工資四成
我國社保分為單位繳納部分和個人繳納部分,五項社保的具體繳費比例各地有所區(qū)別,但大致分別為養(yǎng)老保險:單位和個人分別繳納個人工資的20%和8%;醫(yī)療保險:單位和個人分別繳納約10%和2%;失業(yè)保險:單位和個人分別繳納約2%和1%;生育保險:單位繳納約0.8%,個人不繳費;工傷保險:單位繳納約2%,個人不繳費。五項社保相加,單位繳費比例約為35%,個人約為11%,整體繳費約為個人工資的46%。
以北京市為例,2014年公布的2013年度北京市職工年平均工資為69521元,月平均工資為5793元。假定北京市今年執(zhí)行的2014年度社會平均工資(即繳費基數(shù))突破6000元/月。以一名30歲且月薪為6000元的男性職工為例,其每月單位和個人繳費金額為2700多元,1年約為3.3萬元。即便不考慮這名職工今后的工資增長問題,只要大約30年,到他60歲退休時,其單位與個人的總繳費就已經(jīng)達(dá)到100萬元??紤]到其30歲前的繳費積累,以及今后我國可能實施的延遲退休制度,一個只拿北京社會平均工資的職工,其在職期間的單位與個人社??偫U費將超過100萬元。
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