營改增減稅明顯三因素影響今年減稅規(guī)模
作 者:杜雨萌 來 源:證券日報發(fā)表日期:2017-02-14
2017年財稅改革將繼續(xù)發(fā)力,多項稅制改革將陸續(xù)推進,一方面繼續(xù)實施減稅政策,另一方面財政支出規(guī)模和赤字水平將適度擴大。財政也將以推進供給側結構性改革為主線,預算安排將按照推進供給側結構性改革、降低企業(yè)稅費負擔、保障民生兜底的需要,向保障基本民生、去產(chǎn)能人員安置工作、精準扶貧等方面適度傾斜以發(fā)揮財政資金的最大效益。
研究機構認為,在整個財稅改革進程中,營改增將會起到承上啟下的作用
在新一輪稅制改革中,2016年被稱為“稅改突破年”,尤其是營改增的全面推開更是重中之重。
中國社會科學院學部委員、經(jīng)濟所所長高培勇認為,營改增的推進牽扯到我國第一稅種和第二稅種的改革,這兩個稅種收入加起來幾乎占全國稅收的一半以上,從規(guī)模和體量上肯定是我國現(xiàn)行稅制中涉及規(guī)模最大的一次改革。此外,由于營業(yè)稅是地方稅,而增值稅是中央、地方共享稅,因此,此項改革還涉及到中央和地方財政關系的改革。所以說,營改增全面鋪開是近三年來中國稅收制度所推出的最大一項改革,意義重大。
據(jù)了解,自2012年1月1日國務院決定率先在上海市實施交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點工作以來,試點地區(qū)不僅擴展至全國,試點行業(yè)范圍也在逐步擴大。尤其是2016年5月1日起,營改增試點更是全面推開,試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè),并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍。
“營改增作為財稅體制改革的重點,同樣也是穩(wěn)增長、調結構的關鍵,在整個財稅改革進程中,無疑將會起到承上啟下的作用。”一位來自券商研究機構的金融業(yè)研究員在接受《證券日報》記者采訪時表示,稅制結構的優(yōu)化將為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加公平的稅制環(huán)境,是一項影響深遠的重大改革。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2016年前11個月份營改增帶來的整體減稅已達到4699億元。
上述研究員認為,隨著營改增進程的不斷推進,我國經(jīng)濟結構轉型升級成效已經(jīng)開始顯現(xiàn),這從第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭逐漸向好就可以看出。
此前,國家稅務總局局長王軍在媒體吹風會上稱,2017年營改增的減稅規(guī)模會進一步擴大,但這主要是由三個客觀因素決定:一是今年有4個月的四大行業(yè)減稅的翹尾因素影響;二是按照營改增政策規(guī)定,納稅人2016年購入的不動產(chǎn)當年可以抵扣60%,剩余的40%將在明年與明年購入的不動產(chǎn)60%可抵扣的部分一起進行抵扣,所以減稅規(guī)模會更大一些;三是隨著政策和征管的不斷完善,特別是企業(yè)對稅制適應性的不斷增強、內部管理的不斷改進,抵扣的數(shù)額也會明顯增大。