歐盟取消奶業(yè)配額制度 或加大對華出口

來 源：中國商務(wù)新聞網(wǎng)發(fā)表日期：2015-04-08

    農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，3月第四周，國內(nèi)牛奶平均價(jià)格在3.41元/公斤，而歐盟牛奶價(jià)格在每公斤2.5元左右。成本差距在36%以上。

　　3月31日，歐盟取消實(shí)施多年的奶業(yè)配額制度，屆時(shí)奶源過剩的歐盟將與新西蘭共同爭奪中國市場。

　　歐盟是中國嬰幼兒配方奶粉、液態(tài)奶、乳清粉、奶酪進(jìn)口的主要來源地，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年，中國進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉12.13萬噸，其中來自歐盟的奶粉達(dá)8.71萬噸，占進(jìn)口總量的71.78%。荷蘭、愛爾蘭、法國、丹麥分列前四。

　　國內(nèi)知名乳業(yè)專家王丁棉表示，預(yù)計(jì)歐盟今年原奶會增產(chǎn)2%-3%。由于原奶產(chǎn)能過剩需要找出路，歐盟放開配額限制后，會增加配方奶粉、原料奶粉、液態(tài)奶、乳清粉等的出口，尤其對中國，因中國乳品市場缺口10%左右。

    歐盟乳品加大對華出口

　　去年為報(bào)復(fù)西方的經(jīng)濟(jì)制裁，俄羅斯禁止進(jìn)口歐盟乳制品，根據(jù)歐盟的數(shù)據(jù)，2013年，歐盟出口到俄羅斯的乳制品價(jià)值23億歐元。這一塊歐盟需要加大對中國等新興市場出口來消化。

　　更重要的是，歐盟奶業(yè)基本上產(chǎn)能過剩，需要找出路。王丁棉表示，歐盟乳品出口有三條出路，一是生產(chǎn)原料奶粉和乳清粉出口，二是生產(chǎn)配方奶粉出口，三是液態(tài)奶出口。而這三種乳品中國的需求增長較快，所以歐盟主要國家都將中國作為新增產(chǎn)能的出口國。

　　歐盟發(fā)言人稱，中國和其他新興市場對歐盟奶制品需求旺盛，是歐盟決定如期取消奶業(yè)配額的主要原因。

　　中國乳制品進(jìn)口主要有兩大來源地，新西蘭和歐盟。中國進(jìn)口原料奶粉75%來自新西蘭;而來自歐盟的配方奶粉、液態(tài)奶、乳清粉、奶酪等乳制品已經(jīng)占據(jù)中國進(jìn)口的主要份額。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年，我國進(jìn)口液態(tài)奶(常溫奶)32.89萬噸，同比增長70%左右。王丁棉表示，歐盟液態(tài)奶占到進(jìn)口總量的60%-70%。其中德國和法國出口最多，占?xì)W盟對華出口的70%-80%。

　　歐盟也是中國乳清粉進(jìn)口的主要來源地之一。海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，去年國內(nèi)進(jìn)口40.44萬噸乳清粉，其中進(jìn)口自歐盟各國共16.44萬噸，占比40.65%。來自歐盟的進(jìn)口量僅次于美國。

　　歐盟乳制品對中國市場影響最大的則是嬰幼兒配方奶粉。同樣來自海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年中國共進(jìn)口12.13萬噸嬰幼兒配方奶粉，金額達(dá)15.49億美元，歐盟的進(jìn)口占主導(dǎo)地位。按配方奶粉的進(jìn)口量來算，依次是荷蘭、愛爾蘭、法國、丹麥、德國和瑞士6國總量占比為71.6%，而新西蘭的配方奶粉占中國進(jìn)口總量只有8.6%。

　　王丁棉表示，去年，國內(nèi)配方奶粉市場容量95萬噸左右，市場規(guī)模680億元，其中國產(chǎn)配方奶粉有80萬噸，海外網(wǎng)購及其它非正常途徑進(jìn)入的累計(jì)總量大約3萬噸。隨著歐盟放開配額限制，國內(nèi)配方奶粉市場很快將突破100萬噸大關(guān)。

　　據(jù)歐盟預(yù)測，在取消奶業(yè)配額制度的第一年，歐盟奶業(yè)年產(chǎn)量僅小幅增長約1%，奶粉產(chǎn)品將持續(xù)成為增長亮點(diǎn)。不過，分析師宋亮認(rèn)為，歐盟放開配額限制，并不會很快帶來該地區(qū)乳品的迅速增長。因?yàn)閲H奶業(yè)處于超低價(jià)位，養(yǎng)殖利潤不高，歐洲奶農(nóng)增加牛奶產(chǎn)能動(dòng)力仍然不足。

    國內(nèi)乳業(yè)的擔(dān)憂

　　數(shù)據(jù)顯示，歐盟牛奶產(chǎn)量占全球牛奶總產(chǎn)量的23%，乳制品出口量占全球的比重在15%左右。在配額制度下，過去五年中歐盟奶制品出口仍然快速增長，出口量提高了45%，出口金額增長95%。

　　進(jìn)入新年以來，由于歐盟配額制度剛?cè)∠蔀槎ň?，國?nèi)乳業(yè)對于歐盟奶業(yè)配額取消所產(chǎn)生的影響多有憂慮。

　　王丁棉表示，現(xiàn)在乳品加工企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖企業(yè)都擔(dān)心歐盟出口的影響，放開后，產(chǎn)量增大，價(jià)格下來，國內(nèi)乳業(yè)劣勢就越明顯。

　　農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，3月第四周，國內(nèi)牛奶平均價(jià)格在3.41元/公斤，而歐盟牛奶價(jià)格在每公斤2.5元左右。成本差距在36%以上。

　　龍丹乳業(yè)負(fù)責(zé)人高扶良表示，歐盟放開后，對國內(nèi)企業(yè)的影響較大，尤其對液態(tài)奶和大牧場企業(yè)影響更大。因?yàn)閷τ谧瞿谭鄣钠髽I(yè)來說，如果成本高可以選擇國外的原料。但大牧場企業(yè)無法選擇，生產(chǎn)的牛奶只能靠國內(nèi)市場消化。

　　但澳優(yōu)董事長顏衛(wèi)彬表示，歐盟奶業(yè)配額放開后，對國內(nèi)市場肯定有影響，但也不會那么嚇人，因?yàn)樵夏谭鄢杀局徽寂浞侥谭鄢杀镜?0%左右。牛奶價(jià)格下跌，可能會對液態(tài)奶成本影響較大，但乳品要從歐洲運(yùn)到中國，運(yùn)費(fèi)、稅費(fèi)等費(fèi)用并沒有變。

　　顏衛(wèi)彬建議，對于歐盟取消配額要高度關(guān)注，因?yàn)闅W盟乳品質(zhì)量和中國比，有很大的競爭力，如何發(fā)展國內(nèi)乳業(yè)需要充分估計(jì)。

　　乳業(yè)分析師宋亮提出，國內(nèi)一方面要加快發(fā)展低溫牛奶，加快乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提升，鼓勵(lì)進(jìn)口優(yōu)質(zhì)乳制品，而另一方面不是只關(guān)注低價(jià)，國內(nèi)應(yīng)建立跨國支持體系，在乳品供求、價(jià)格方面形成預(yù)警機(jī)制。