一帶一路下還需金磚國合作機(jī)制嗎？

作 者：梁海明 來 源：新浪財(cái)經(jīng)發(fā)表日期：2015-06-26

　　對中國政府而言，“金磚國家請客，中國是否該埋單”是個兩難的選擇，也是決定金磚五國之間未來如何合作的一個巨大的挑戰(zhàn)?？梢哉f，處理好與金磚國家的關(guān)系，中國才有能力處理好與“一帶一路”沿線國家的關(guān)系。

金磚國合作機(jī)制已到了光榮“退休”的時刻嗎？

　　近一年來，昔日曾作為全球經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)的金磚國家，除中國、印度外，其余三國(俄羅斯、巴西、南非)經(jīng)濟(jì)疲態(tài)畢呈，甚至在衰退邊緣徘徊，影響力也大不如從前。加上中國政府推出的“一帶一路”倡議，與金磚國家合作機(jī)制有不少重疊之處，因此也難怪有人認(rèn)為，金磚國合作機(jī)制已到了光榮“退休”的時刻了。

　　這個合作機(jī)制，自從2001年被前美國高盛公司首席經(jīng)濟(jì)師奧尼爾提出之后，譽(yù)也國際輿論、毀也國際輿論。

　　2008年環(huán)球金融海嘯爆發(fā)之后是金磚國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展時期，國際輿論期望過高，夸大了金磚國對全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，甚至認(rèn)為金磚國將取代美國，是帶引世界走向興盛的“救世主”。如今除了中國、印度外，隨其它金磚三個成員國經(jīng)濟(jì)每況愈下，國際輿論又落井下石，過于貶低、看輕金磚國家對全球經(jīng)濟(jì)的作用，甚至有國際媒體更宣稱以金磚國家為首的新興經(jīng)濟(jì)體未來要引發(fā)新一輪全球衰退。

　　國際輿論前后態(tài)度如此截然相反，有墻倒眾人推之嫌。事實(shí)上，對中國而言，在推出“一帶一路”過程中加強(qiáng)與金磚國家的合作，才更符合中國的利益。

　　其一、合作機(jī)制可起示范作用。

　　金磚五國過去的互動，總體而言是在爭端中有合作，在合作中有競爭，在競爭中有協(xié)調(diào)。

　　這是因?yàn)殡m然五國都無意愿，也不會甘心受到其它成員國的控制，但金磚五個成員國之間又擁有共同的利益、共同的要求，加上隨金磚銀行于今年底正式運(yùn)行之后，五國為了平衡與延申各自在國際間的影響力，達(dá)至雙贏，相信未來會逐漸建立一套廣泛的協(xié)調(diào)機(jī)制，通過這套機(jī)制去尋求五國之間最大的公約數(shù)，達(dá)至和平發(fā)展、同舟共濟(jì)、共同富裕的目的。

　　而且，雖然金磚五國家除中國、印度外，其他三個成員國這一兩年經(jīng)濟(jì)放緩的情況比較明顯。但中國向來都不是“嫌貧愛富”的國家，而是愿意“雪中送炭”的國家，因此，筆者認(rèn)為，如果其他三個成員國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)衰退，而又向中國提出幫忙的請求，筆者相信中國應(yīng)會以一貫的態(tài)度，向成員國施出力所能及的援手。

　　與此同時，在中國中央政府提出“一帶一路”倡議之后，中國政府將會通過“三個重點(diǎn)”(重點(diǎn)國家、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目)，與“一帶一路”沿線國家展開更加緊密的合作。中國未來如能與其它金磚國家之間的合作領(lǐng)域更廣、合作項(xiàng)目更多，那在“一帶一路”的框架之下，中國可以通過這套合作機(jī)制的合作經(jīng)驗(yàn)和示范作用，與“一帶一路”沿線國家加強(qiáng)各領(lǐng)域的互動與合作。

　　其二、可起抱團(tuán)效應(yīng)。

　　美國主導(dǎo)的3T協(xié)議(TPP、TISA、TTIP)，都明顯地將金磚五國排除在外。那么，金磚五國只有“抱團(tuán)”，通過金磚國家的合作框架和即將運(yùn)行的金磚銀行，以此加強(qiáng)相互之間的合作和借力，并借此告訴美國，金磚五國合作框架雖非與美國爭奪國際經(jīng)濟(jì)秩序的主導(dǎo)地位，但金磚國家作為新參與者，完全有能力“另起爐灶”，美國無需逼人太甚。

　　而且，金磚五國雖然各自要面對各自的困難，但畢竟都已晉身全球最有影響力的大國，未來若能繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、金融和等領(lǐng)域的合作，以及加強(qiáng)國民的人文素質(zhì)，培養(yǎng)思想多元化，增強(qiáng)國際責(zé)任、進(jìn)一步進(jìn)行民主建設(shè)，未來很有可能成為明天引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)、社會和文明的一股主導(dǎo)力量。

　　當(dāng)然，未來中國與其它金磚國家在合作當(dāng)中，相信并不能夠一帆風(fēng)順，尤其是隨著部分金磚國家的經(jīng)濟(jì)放緩，以及這些國家基于一些政治、利益的考慮，中國與金磚國家未來合作最大的挑戰(zhàn)之一，是可能會出現(xiàn)“金磚國家請客，中國埋單”的情況。

　　俄羅斯近期邀請希臘加入金磚銀行，這對俄羅斯而言，希臘向俄羅斯靠攏有助俄羅斯從黑海長驅(qū)直入地中海，進(jìn)一步推動其“歐亞聯(lián)盟”的對外擴(kuò)展計(jì)劃。希臘加入金磚銀行后容易獲得包括中國在內(nèi)的金磚國家更多的資金支持，對已經(jīng)陷入“赤貧”的希臘而言是場及時雨。

　　但這種局面未來有可能演變?yōu)?ldquo;俄羅斯請客吃飯，中國幫忙出錢埋單”的情況。因?yàn)樵跒蹩颂m危機(jī)歐美制裁，以及低油價的沖擊下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)實(shí)力每況愈下，要大筆援助希臘顯得有心無力，而且寄希望于俄羅斯提供大筆資金給希臘，以便希臘還錢給制裁俄羅斯的歐盟國家，這對俄羅斯而言暫時可能性不大。

　　因此，俄羅斯邀請希臘進(jìn)入金磚銀行，估計(jì)很有可能是希望借助中國龐大的資金援助希臘，慷中國之慨以達(dá)成俄羅斯的目的，中國是否愿意拿出真金白銀成俄羅斯之“美”呢？

　　如果愿意成俄羅斯之美，估計(jì)其他三個金磚國未來也會有類似的舉措，中國容易當(dāng)冤大頭。如果中國不愿意，那又會影響互相之間的信任與合作。

　　因此，我認(rèn)為，對中國政府而言，“金磚國家請客，中國是否該埋單”這是個兩難的選擇，也是決定金磚五國之間未來如何進(jìn)行合作、以及合作基礎(chǔ)的一個巨大的挑戰(zhàn)。然而與金磚國家合作相比，一帶一路未來的挑戰(zhàn)只會更加大也更復(fù)雜?？梢哉f，如果處理好了與金磚國家的關(guān)系，中國才有能力處理好與“一帶一路”沿線國家的關(guān)系，中國政府如何接招，讓我們拭目以待。

　　(本文作者介紹：香港經(jīng)濟(jì)學(xué)者、盤古智庫學(xué)術(shù)委員，一帶一路百人論壇專家委員會委員，著有《你不知道的財(cái)經(jīng)真相：美國退出QE之后的世界》、《中國經(jīng)濟(jì)新政策與我們》。)