國務(wù)院圈定重點(diǎn)任務(wù)分工 證監(jiān)會(huì)領(lǐng)9項(xiàng)重點(diǎn)工作

作 者：朱寶琛 來 源：證券日報(bào)發(fā)表日期：2016-03-30

    在深化金融體制改革、推進(jìn)國有企業(yè)改革等方面證監(jiān)會(huì)都被要求參與其中，包括推進(jìn)股票、債券市場改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重；適時(shí)啟動(dòng)“深港通”。

　　《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)<政府工作報(bào)告>重點(diǎn)工作部門分工的意見》3月29日正式公布?！蹲C券日報(bào)》記者經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，證監(jiān)會(huì)直接參與的至少有9項(xiàng)工作。

　　“廣義貨幣M2預(yù)期增長13%左右，社會(huì)融資規(guī)模余額增長13%左右。統(tǒng)籌運(yùn)用公開市場操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，降低融資成本，加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、‘三農(nóng)’等支持”這項(xiàng)工作由中國人民銀行牽頭，包括證監(jiān)會(huì)等5個(gè)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　“深化金融體制改革”由10個(gè)部門，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)?！蹲C券日報(bào)》記者了解到，這項(xiàng)工作包括“推進(jìn)股票、債券市場改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重”、“適時(shí)啟動(dòng)‘深港通’”。

　　在“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力”方面，證監(jiān)會(huì)也領(lǐng)到了任務(wù)。如“實(shí)施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，完善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”這項(xiàng)工作，要求證監(jiān)會(huì)等7個(gè)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；“建設(shè)一批‘雙創(chuàng)’示范基地，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，規(guī)范發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資”等工作，由證監(jiān)會(huì)等10個(gè)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　化解過剩產(chǎn)能和降本增效方面，資本市場可發(fā)揮重要作用，如通過兼并重組等措施處置“僵尸企業(yè)”。因此，證監(jiān)會(huì)也被安排參與這項(xiàng)工作，牽頭的為國家發(fā)展改革委。

　　推進(jìn)國有企業(yè)改革這項(xiàng)工作，證監(jiān)會(huì)也參與其中，而牽頭單位依然是國家發(fā)展改革委。據(jù)了解，這項(xiàng)工作的具體內(nèi)容包括“推進(jìn)股權(quán)多元化改革，開展落實(shí)企業(yè)董事會(huì)職權(quán)、市場化選聘經(jīng)營者、職業(yè)經(jīng)理人制度、混合所有制、員工持股等試點(diǎn)”多個(gè)方面。

　　在激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力方面，證監(jiān)會(huì)同樣領(lǐng)到了任務(wù)。這項(xiàng)工作的內(nèi)容包括“在項(xiàng)目核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用等方面一視同仁”等。

　　政府工作報(bào)告提出“發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用”，資本市場在這方面所能發(fā)揮的作用不容小覷，如“深化投融資體制改革，繼續(xù)以市場化方式籌集專項(xiàng)建設(shè)基金，推動(dòng)地方融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型改制進(jìn)行市場化融資，探索基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大債券融資規(guī)模。”因此，這項(xiàng)工作，證監(jiān)會(huì)也被要求參與其中，牽頭單位為國家發(fā)展改革委。

　　此外，證監(jiān)會(huì)參與的工作還有“織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)”，具體包括“制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金辦法”等。