新車船稅法劃分7個(gè)檔次 將于明年1月起執(zhí)行
來(lái) 源:騰訊網(wǎng)發(fā)表日期:2011-12-07
在近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,包括《中華人民共和國(guó)車船稅法實(shí)施條例(草案)》在內(nèi)的四項(xiàng)條例獲得審議并原則通過(guò)。審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)車船稅法實(shí)施條例(草案)》細(xì)化了應(yīng)稅車船的范圍,明確了省級(jí)政府確定車輛具體適用稅額應(yīng)遵循的原則,細(xì)化了稅收優(yōu)惠的規(guī)定。
據(jù)悉,今年2月25日十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)了新車船稅法之后,國(guó)務(wù)院法制辦6月全文公布《中華人民共和國(guó)車船稅法實(shí)施條例(征求意見稿)》,征求社會(huì)各界意見。而從此次審議的車船稅法細(xì)節(jié)來(lái)看,政府部門強(qiáng)化了通過(guò)征稅來(lái)調(diào)整汽車產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的方式,乘用車車船稅將按排量分檔征收,排量越大需繳納的額度越高。其中,相對(duì)于草案的一審稿,此次審議通過(guò)的二審稿對(duì)排量在1.6升-3.0升(含3.0升)的汽車產(chǎn)品征稅標(biāo)準(zhǔn)有所降低,而對(duì)排量在3.0升以上的汽車產(chǎn)品仍然維持了一審稿中相對(duì)較高的征稅標(biāo)準(zhǔn)。其中,1.6升-2.5升汽車的納稅降幅明顯。不過(guò),新稅法只是規(guī)定了稅額的幅度區(qū)間,具體實(shí)施辦法要由各省、自治區(qū)、直轄市政府自行制定。
排量劃分
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年基準(zhǔn)稅額(初次審議后)
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年基準(zhǔn)稅額(二次審議后)
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1.0升(含)以下
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60元至360元
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60元至360元
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1.0升至1.6升(含)
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360元至660元
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300元至540元
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1.6升至2.0升(含)
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660元至960元
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360元至660元
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2.0升至2.5升(含)
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960元至1620元
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660元至1200元
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2.5升至3.0升(含)
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1620元至2460元
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1200元至2400元
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3.0升至4.0升(含)
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2460元至3600元
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2400元至3600元
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4.0升以上
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3600元至5400元
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3600元至5400元
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備注:上表中的加粗部分為稅額變化部分
據(jù)了解,繼2010年10月出臺(tái)草案后,車船稅法調(diào)整的動(dòng)向一直備受關(guān)。今年2月25日十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)了新車船稅法之后,乘用車車船稅按照排氣量劃分為7個(gè)檔次。乘用車車船稅年基準(zhǔn)稅額從1.0升以下的60元至360元,到4.0升以上的3600元至5400元,最大差距將達(dá)到90倍。對(duì)節(jié)能、新能源等車船,新通過(guò)的車船稅法明確規(guī)定可以減征或者免征車船稅。對(duì)受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響納稅困難以及有其他特殊原因確需減稅、免稅的,可以減征或者免征車船稅。據(jù)規(guī)定,車船稅法自2012年1月1日起施行,2006年12月29日公布的《車船稅暫行條例》同時(shí)廢止。
在新車船稅法出臺(tái)后,針對(duì)社會(huì)各界的爭(zhēng)議,國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部曾于今年3月下發(fā)對(duì)《中華人民共和國(guó)車船稅法》有關(guān)問(wèn)題的解讀。聲明本次車船稅立法稅負(fù)維持不變,車船稅屬于財(cái)產(chǎn)稅,不屬于對(duì)乘用車所有人和管理人的重復(fù)征稅。 針對(duì)有市場(chǎng)聲音懷疑車船稅是重復(fù)征稅的質(zhì)疑,國(guó)稅總局在解讀聲明中稱,我國(guó)目前對(duì)乘用車的所有人或管理人征收的稅種主要有三個(gè):車輛購(gòu)置稅、燃油消費(fèi)稅和車船稅。其中,車輛購(gòu)置稅來(lái)源于車輛購(gòu)置附加費(fèi),燃油消費(fèi)稅來(lái)源于養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi),這兩個(gè)稅種都是通過(guò)費(fèi)改稅而來(lái)的,籌集的資金專門用于公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。車船稅屬于財(cái)產(chǎn)稅,是在保有環(huán)節(jié)征收的稅種。新中國(guó)成立以來(lái),車船稅已有60年的征收歷史,此次車船稅立法不是新開征稅種,只是立法。這三個(gè)稅種各有側(cè)重,功能不同,不存在重復(fù)征稅或重復(fù)設(shè)置問(wèn)題。 此外,有關(guān)部門同時(shí)對(duì)車船稅是否普遍增加了納稅人負(fù)擔(dān)做出回應(yīng),稱《車船稅法》對(duì)除乘用車之外的火車、客車和船舶(游艇除外)等,基本維持了原有稅負(fù)水平,只做結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
對(duì)于新的車船稅法,業(yè)內(nèi)人士表示目前現(xiàn)行的車船稅的征收標(biāo)準(zhǔn),是按照車輛的座位數(shù)和車型大小來(lái)征。新的車船稅法將改變現(xiàn)行“一刀切”的征稅方式,在降低小排量車稅額的同時(shí),對(duì)大排量車亮出“重拳”。據(jù)相關(guān)部門測(cè)算,汽車排氣量和價(jià)值之間有著正向關(guān)系,相關(guān)性高達(dá)97%,也就是說(shuō),一般排氣量越大的車價(jià)值越高。而英國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家也是按排量征稅。此次對(duì)于差距拉得如此之大,反映出政府希望車船稅可以對(duì)汽車消費(fèi)起到一定的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)人們購(gòu)買小排量、低能耗的車輛。
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