國務(wù)院劃定能源消費總量紅線 推進資源稅改革

來 源：中國證券報發(fā)表日期：2013-01-31

國務(wù)院總理溫家寶30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署控制能源消費總量工作。

為切實改變過度使用能源的狀況，確保國家能源安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，會議提出，要立足于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮市場機制作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推動能源生產(chǎn)和消費革命，加快形成能源消費強度和消費總量雙控制的新機制。會議同意國家發(fā)展改革委提出的預(yù)期目標(biāo)：到2015年，全國能源消費總量控制在40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，用電量控制在6．15萬億千瓦時左右。

會議強調(diào)，實現(xiàn)這一預(yù)期目標(biāo)，必須切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，重點抓好以下工作：（一）建立分解落實機制。把總量控制目標(biāo)科學(xué)分解到各地區(qū)，地方各級政府對本行政區(qū)域的控制能源消費總量工作負(fù)總責(zé)。強化企業(yè)節(jié)約能源、保護環(huán)境的責(zé)任。（二）充分發(fā)揮市場機制作用，加強科技創(chuàng)新。完善水電、核電及可再生能源電價定價機制，理順天然氣與可替代能源比價關(guān)系和煤電價格關(guān)系，完善差別電價和懲罰性電價政策。推進資源稅改革，強化能源消費環(huán)節(jié)稅收調(diào)節(jié)，嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)。推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，扶持和壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。（三）完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，做好能源統(tǒng)計與預(yù)測預(yù)警，適時組織開展全國能源統(tǒng)計普查。（四）提高能源基本公共服務(wù)水平，引導(dǎo)居民合理用電，保證居民生活用電，嚴(yán)格禁止對居民拉閘限電。