美將放棄互聯(lián)網(wǎng)域名管理權(quán) 專家分析中文域名發(fā)展
作 者:袁于飛 來 源:光明日報發(fā)表日期:2014-04-04
美國政府近日發(fā)表聲明宣布將放棄對國際互聯(lián)網(wǎng)域名的管理權(quán)。3月23日至3月27日,互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu)(ICANN)在新加坡召開的會議上,對美國移交互聯(lián)網(wǎng)域名管理權(quán)問題進行了討論。這對中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將有何影響,中文域名是否迎來國際化的發(fā)展良機?記者采訪了全國高校計算機基礎教育研究會理事、中國人民大學信息學院副教授尤曉東。
記者:什么是互聯(lián)網(wǎng)域名管理權(quán)?美國政府宣布將放棄對國際互聯(lián)網(wǎng)域名的管理權(quán),您認為主要原因是什么?
尤曉東:形象地說,互聯(lián)網(wǎng)域名是網(wǎng)上信息資源的招牌和入口。所以,域名管理權(quán)是對互聯(lián)網(wǎng)信息資源管理權(quán)的一個重要組成部分。
準確地說,此次美國政府是宣布放棄了對ICANN組織的管理權(quán)。
ICANN全稱是The Internet Corporation for Assigned Names and Numbers,中文譯名為“互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu)”,其主要職能為負責全球Internet的域名和IP地址的分配與管理。
互聯(lián)網(wǎng)雖然由美國人發(fā)明,但現(xiàn)在已經(jīng)成為覆蓋全球的信息網(wǎng)絡,這個網(wǎng)絡的管理權(quán)再由一個國家來管理實在不太合適。早在1997年美國就明確表示其最終目標是實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)功能私有化,以支持“多方治理”模式,而目前美國合同到期時限也定在2015年9月30日。對此,NTIA(美國商務部下設的電信和信息管理局)也要求ICANN聚齊世界各地的利益相關者制定互聯(lián)網(wǎng)域名管理的草案。
在此形勢下,美國主動放棄對ICANN的管理權(quán)是很自然的事情。
特別是去年斯諾登爆出的美國“棱鏡”監(jiān)聽項目,也使世界各國對美國繼續(xù)掌控ICANN心存疑慮。
記者:美國政府放棄國際互聯(lián)網(wǎng)域名的管理權(quán)后,您認為這對中文域名的國際化發(fā)展有什么影響?中文域名的發(fā)展前景如何?
尤曉東:美國放棄對ICANN的管理權(quán)并不意味著中文域名會得到較快發(fā)展。
自20世紀60年代,互聯(lián)網(wǎng)誕生于美國,美國便開始主導互聯(lián)網(wǎng)的控制權(quán),并承擔起對構(gòu)成網(wǎng)絡地址的數(shù)字分配和將數(shù)字地址轉(zhuǎn)換成知名網(wǎng)站名的域名分配這兩者的重要監(jiān)督作用。十多年來,根據(jù)與美國商務部旗下國家電信和信息局簽訂的合約,互聯(lián)網(wǎng)名稱和編號分配公司一直負責管理網(wǎng)絡地址數(shù)字和域名的分配。
中文域名已推出多年,發(fā)展一直不溫不火,很少有網(wǎng)站以中文域名為主域名。雖然近來又有開始熱炒的趨勢,但估計將來仍然應用較少。
記者:美國已明確表示“不接受任何一個政府或政府間組織主導的方案取代NTIA”,例如代表英國政府的聯(lián)合國國際電信聯(lián)盟(ITU)。我國的有關組織能否在其中發(fā)揮重要作用?
尤曉東:為深化與各地互聯(lián)網(wǎng)社群的融合交流,增進相互理解與信任,ICANN已決定在全球建立多個合作中心,其中包括中國。此外,ICANN近年還加快了包括推出中文域名在內(nèi)的域名國際化步伐。
長期以來,ICANN與中國有著良好的合作關系,如果沒有網(wǎng)民數(shù)量迅猛增長的中國參與,ICANN在很多領域都難以取得今日的成功。中國在ICANN中有成員席位。作為互聯(lián)網(wǎng)應用大國,我國理應在其管理中貢獻自己的力量,將來或大有可為。
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