一些重要公共信息何以在輿論場(chǎng)“沉沒”

作 者：鐵永功 來 源：新京報(bào)發(fā)表日期：2015-01-09

    政府信息發(fā)布，除了通過傳統(tǒng)媒體、分散的政府官微發(fā)布以外，還可以通過帶有定位系統(tǒng)的智能手機(jī)，用短信、客戶端等新渠道，更精準(zhǔn)地送達(dá)個(gè)人。

    關(guān)于上海外灘跨年夜踩踏的反思還在繼續(xù)。雖然事實(shí)不能假設(shè)，但從一些細(xì)節(jié)看，這起事故也許是可以避免的。比如，往年都在舉行的外灘燈光秀，出于安全考慮被警方建議取消了，改為在外灘源封閉范圍內(nèi)舉辦。因?yàn)闊艄庑闳∠?，也就相?yīng)降低了安全防范等級(jí)，取消了很多限流、管制等臨時(shí)措施。

    通過回溯“外灘燈光秀取消”信息的傳播過程，可以發(fā)現(xiàn)如此關(guān)鍵的信息，并沒有清晰準(zhǔn)確地傳遞給大多數(shù)人，反而“沉沒”于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息的汪洋大海當(dāng)中。

    其實(shí)，外灘燈光秀取消，并不是臨時(shí)決定。這一信息的發(fā)布，最早通過政府網(wǎng)站和當(dāng)?shù)囟际袌?bào)發(fā)布，閱讀量十分有限。但即便這有限的信息，也不是非常明確，顯然沒有得到媒體的充分重視。而作為新興渠道的政府官方微博，也只發(fā)布了不起眼的零星信息，轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論寥寥。

    外灘和外灘源，僅一字之差，乍一看可能分不清楚；而且上海流動(dòng)人口多，很多人未必能及時(shí)收到相關(guān)提醒。這可能客觀上造成了信息損耗，增加了信息到達(dá)的難度。但有關(guān)政府部門在公共信息傳遞上的遲滯和模糊，也是不可忽視的。

    比如，對(duì)外灘燈光秀被取消，有關(guān)部門并沒有第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威消息，還等著少數(shù)媒體去求證；對(duì)于改到外灘源舉辦的燈光秀，到底哪些人可以參加，怎么才能領(lǐng)到票，也語焉不詳。這可以說是造成信息傳遞不暢的源頭。

    這件事看起來十分偶然，但反映出問題的并非特例。在一些重大突發(fā)事件發(fā)生之后，人們往往就會(huì)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)官方權(quán)威信息發(fā)布的遲滯與低效。這不但沒有阻止惡性事件的發(fā)生，反而，又易于形成新的輿論危機(jī)。

    如何在信息的汪洋大海中，傳播出有價(jià)值的公共信息？中紀(jì)委網(wǎng)站便是眾多政府部門信息學(xué)習(xí)的楷模。他們沒有滿足于簡(jiǎn)單的信息發(fā)布，通過宣傳資源整合，在一定程度上促進(jìn)了信息高效傳播。

    其實(shí)，除了通過傳統(tǒng)媒體、分散的政府官微發(fā)布以外，政府信息發(fā)布還可以通過帶有定位系統(tǒng)的智能手機(jī)，用短信、客戶端等新渠道，更精準(zhǔn)地送達(dá)個(gè)人。現(xiàn)代化城市都可以通過視頻監(jiān)控、交通流量監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握人流聚集情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，通過最便捷的渠道提出預(yù)警。

    政府信息傳播不暢，表面看是能否掌握傳播規(guī)律和熟練運(yùn)用媒體的問題，背后反映的還是責(zé)任心和治理水平的差距。提高政府部門的信息傳播能力，也是提高治理能力的重要內(nèi)容。