中國(guó)移動(dòng)推進(jìn)手機(jī)實(shí)名制動(dòng)真格 必要時(shí)將限制通信

作 者：古曉宇 來(lái) 源：京華時(shí)報(bào)發(fā)表日期：2015-08-28

　　昨天，中國(guó)移動(dòng)對(duì)手機(jī)實(shí)名制問(wèn)題表態(tài)，稱必要時(shí)會(huì)對(duì)非實(shí)名老用戶采取限制通信、業(yè)務(wù)的手段，不過(guò)北京移動(dòng)表示，對(duì)“半停機(jī)”等措施的選擇會(huì)更加謹(jǐn)慎。

　　必要時(shí)將限制通信

　　中國(guó)移動(dòng)表示，從2015年9月1日起，將通過(guò)應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)新入網(wǎng)客戶身份證信息核驗(yàn)；對(duì)于非實(shí)名老客戶，必要時(shí)將根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)部委工作要求采取限制通信、業(yè)務(wù)的手段，督促用戶依法實(shí)名登記。

　　中國(guó)移動(dòng)還公布了四項(xiàng)推進(jìn)實(shí)名制的具體措施，一是應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新提高身份信息核驗(yàn)?zāi)芰ΑＶ袊?guó)移動(dòng)要求自2015年9月1日起，實(shí)體渠道必須配備二代證讀取設(shè)備或NFC手機(jī)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)身份信息，未具備身份證芯片信息讀取設(shè)備的網(wǎng)點(diǎn)不允許售卡。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)售卡監(jiān)督管理。目前中國(guó)移動(dòng)僅允許自有門(mén)戶網(wǎng)站和中國(guó)移動(dòng)天貓旗艦店進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)售卡，不對(duì)任何社會(huì)渠道授權(quán)網(wǎng)絡(luò)售卡。三是強(qiáng)化社會(huì)渠道認(rèn)證。全網(wǎng)部署社會(huì)渠道統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)“線下張貼，線上查詢”，客戶可以通過(guò)掃描標(biāo)識(shí)二維碼查詢渠道信息，認(rèn)清正規(guī)授權(quán)門(mén)店。四是建立嚴(yán)格的閉環(huán)管理和處罰機(jī)制。對(duì)實(shí)名制違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)從嚴(yán)處罰，對(duì)涉嫌利用“黑卡”等從事違法犯罪活動(dòng)移交公安機(jī)關(guān)依法查處。

　　中國(guó)移動(dòng)表示，仍未進(jìn)行實(shí)名制登記的老用戶，可以攜帶手機(jī)SIM卡及有效身份證件原件到中國(guó)移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳辦理，后續(xù)還將開(kāi)通中國(guó)移動(dòng)手機(jī)營(yíng)業(yè)廳APP、10086網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、“中國(guó)移動(dòng)10086”微信公眾號(hào)等電子渠道實(shí)名補(bǔ)登記，方便客戶驗(yàn)證身份信息在線登記，還將適時(shí)開(kāi)展流量贈(zèng)送等專項(xiàng)促銷活動(dòng)，大力引導(dǎo)用戶實(shí)名補(bǔ)登記。

　　9月后不會(huì)強(qiáng)制停機(jī)

　　中國(guó)移動(dòng)相關(guān)人士表示，這并不是意味著從9月1日起就會(huì)對(duì)非實(shí)名老用戶進(jìn)行“停機(jī)”，“還要看國(guó)家有關(guān)部門(mén)的具體要求，目前還是以引導(dǎo)的方式，鼓勵(lì)大家實(shí)名制。”

　　本報(bào)之前曾經(jīng)報(bào)道，從今年5月份開(kāi)始，廣東移動(dòng)已開(kāi)始分批要求非實(shí)名制用戶進(jìn)行實(shí)名制登記，在短信通知的限期前不實(shí)名登記的用戶將被進(jìn)行“半停機(jī)”處理，手機(jī)只能接聽(tīng)電話和接收短信；如果被“半停機(jī)”后仍不實(shí)名登記，將面臨真正的停機(jī)。

　　“半停機(jī)”這種嚴(yán)厲的治理非實(shí)名制用戶的手段并不是中國(guó)移動(dòng)在全國(guó)統(tǒng)一推行的政策。北京移動(dòng)相關(guān)人士表示，“我們了解到目前中國(guó)移動(dòng)部分省公司確實(shí)采取了‘半停機(jī)’作為督促客戶進(jìn)行實(shí)名登記的輔助手段。但考慮到北京的特殊地位，北京移動(dòng)將會(huì)根據(jù)中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)整體部署，全面考慮各方情況，謹(jǐn)慎選擇和采取措施，推進(jìn)實(shí)名登記工作。”

　　非實(shí)名卡已很難購(gòu)買

　　2013年，工信部發(fā)布了《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》，并于當(dāng)年9月1日正式推行電話實(shí)名制，要求用戶辦理固定電話裝機(jī)、移機(jī)、過(guò)戶，移動(dòng)電話(含無(wú)線上網(wǎng)卡)開(kāi)戶、過(guò)戶等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件、提供真實(shí)身份信息。

　　記者通過(guò)實(shí)際走訪發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)實(shí)施近兩年的手機(jī)實(shí)名制，在新開(kāi)卡渠道得到了較好的落實(shí)。運(yùn)營(yíng)商的自有營(yíng)業(yè)渠道，新開(kāi)卡早已全部實(shí)現(xiàn)了實(shí)名認(rèn)證，且社會(huì)合作渠道商對(duì)手機(jī)卡實(shí)名制的管理也相當(dāng)嚴(yán)格。

　　記者發(fā)現(xiàn)，一些小的社會(huì)合作營(yíng)業(yè)廳中，都已經(jīng)配置了二代身份證的讀取設(shè)備，新辦卡必須進(jìn)行身份證認(rèn)證。不過(guò)社會(huì)渠道的小型合作營(yíng)業(yè)廳也表示，不能辦理非實(shí)名制老卡的補(bǔ)登認(rèn)證，補(bǔ)登還是要去運(yùn)營(yíng)商的直營(yíng)廳去操作。

　　一些路邊的報(bào)刊亭攤主則告訴記者，他們并沒(méi)有身份證認(rèn)證設(shè)備，目前實(shí)名認(rèn)證的方式是把身份證拍照上傳。在記者走訪的多家運(yùn)營(yíng)商社會(huì)渠道中，只有一家報(bào)刊亭稱還有少數(shù)幾張不用實(shí)名認(rèn)證的手機(jī)卡，“都是在實(shí)名制政策生效前激活開(kāi)通的，現(xiàn)在沒(méi)剩幾張了。”攤主說(shuō)。