中國帶薪休假制度落實(shí)被指旱澇不均 私企情況最差

來 源：未知發(fā)表日期：2012-11-23

       黨的十八大報(bào)告中提出，“建立兼顧各類人員的社會(huì)保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。”休假權(quán)是社會(huì)保障待遇的一部分，應(yīng)體現(xiàn)公平。2008年開始施行的《職工帶薪年休假條例》對帶薪休假辦法做出了明確規(guī)定。該條例執(zhí)行5年來，是否給勞動(dòng)者帶來勞逸結(jié)合、張弛有度的生活方式？帶薪休假究竟是“皆大歡喜”還是形同虛設(shè)？

　　 國企員工許之杰

　　只要不是最忙的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)一般都會(huì)準(zhǔn)假

　　36歲的許之杰在廣州一家大型國企工作，算起來，已經(jīng)有13個(gè)年頭。

　　13年前，籍貫河北邯鄲的許之杰從廣州一所大學(xué)畢業(yè)，成為這家國企的一名員工。2008年《職工帶薪年休假條例》剛執(zhí)行的時(shí)候，按照規(guī)定，許之杰可享有年休假5天。由于是第一年實(shí)行帶薪休假，同事們還不太適應(yīng)，幾乎沒什么人付諸行動(dòng)。

　　許之杰說，當(dāng)時(shí)的心境，至今回憶起來都?xì)v歷在目。領(lǐng)導(dǎo)不休假，下屬休假能被批準(zhǔn)嗎？同事們都不提，自己單獨(dú)去申請，會(huì)不會(huì)給個(gè)人形象減分？

　　后來，公司制定了帶薪休假落實(shí)細(xì)則，才讓許之杰和同事們避免了“有假難休”。

　　公司里，像許之杰這樣，家鄉(xiāng)遠(yuǎn)在外地的同事為數(shù)不少。每到春節(jié)，他們不僅要飽受路途遙遠(yuǎn)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的折騰，還要面臨一票難求、有票受罪的尷尬?？紤]到員工的難處，再加上春節(jié)是公司經(jīng)營淡季，公司決定將帶薪休假時(shí)間一分為二，劃出3天時(shí)間增加至春節(jié)7天長假，剩余時(shí)間自由支配。

　　這樣一來，回家過年錯(cuò)開了高峰，帶薪休假也落到了實(shí)處，許之杰和同事們都特別贊成。漸漸地，同事們不再擔(dān)心怎么提休假的事兒了，休假的需求也越來越強(qiáng)烈。

　　許之杰說，這兩年公司的帶薪休假細(xì)則也越來越規(guī)范了。人事部門制定了休假申請表，提前兩周申請，只要不是最忙的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)一般都會(huì)準(zhǔn)假。

　　今年，許之杰已經(jīng)有10天年假，他帶兒子去云南玩了一趟，很是盡興。

　　 外企員工吳玲玲

　　公司鼓勵(lì)員工主動(dòng)休假，同事休年假也都很積極

　　上海浦東，一家大型外企的辦公室內(nèi)，與德國總部的視頻會(huì)議正在進(jìn)行。

　　33歲的吳玲玲不時(shí)地做著記錄。她來到這家德企做財(cái)務(wù)工作已經(jīng)有10年時(shí)間。散會(huì)后又是緊張而繁忙的工作，吳玲玲笑言已經(jīng)習(xí)慣早出晚歸、咖啡相伴的上班生活。不過，讓她欣慰的是，休年假的申請已被批準(zhǔn)，她馬上就要啟程去享受澳大利亞之行了。

　　對于員工帶薪休假，公司一直持鼓勵(lì)態(tài)度。還記得入職之初，吳玲玲有5天年假，但她是新人，不好意思申請。將近年底時(shí)，人力資源部同事專程來提醒她盡快申請年假，并告知不會(huì)影響工資和年終獎(jiǎng)，她才打消了顧慮。

　　吳玲玲說，不僅公司鼓勵(lì)員工休假，同事們休年假也都很積極。盡管工作忙碌，周圍的同事每年都會(huì)安排休假。由于休假時(shí)間長，除了必要的休息，選擇寒暑假帶孩子旅游的同事也不少。

　　工作本就繁忙，員工休這么長時(shí)間的年假，會(huì)不會(huì)影響正常工作？

　　吳玲玲說，每個(gè)部門都有自己的備崗清單，若有同事休假，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)協(xié)調(diào)安排，不必?fù)?dān)心正常工作被打亂。

　　此外，公司對帶薪休假已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電子化管理。吳玲玲說，員工如果有休假需求，可先在系統(tǒng)中進(jìn)行網(wǎng)上申請，申請將發(fā)送至直接上司那里，一般都會(huì)得到批準(zhǔn)。系統(tǒng)還會(huì)自動(dòng)計(jì)算剩余年假天數(shù)，便于員工更好地安排休假。

　　與外籍同事們聊天，吳玲玲發(fā)現(xiàn)歐洲國家在帶薪休假制度上有更加人性化的一面。德國員工一般享有30天帶薪休假。7、8月份是歐洲旅游旺季，機(jī)構(gòu)和企業(yè)會(huì)安排孩子小的員工優(yōu)先休假，還會(huì)提前兩三個(gè)月確定員工休假安排，對暑期工作做出適當(dāng)調(diào)整。為緩解假期交通壓力，德國各州學(xué)校還實(shí)行錯(cuò)峰輪流放假制度。

　　私企員工鄭友晨

　　權(quán)利斗不過“飯碗”，無奈“自覺”放棄帶薪休假

　　深夜23時(shí)，北京市朝陽區(qū)一座19層高的寫字樓透出星星點(diǎn)點(diǎn)的燈光，與傾城月光交相輝映。

　　11月底，外面早已是寒風(fēng)瑟瑟，18層北向的辦公室里，討論卻是熱火朝天。為了趕一個(gè)設(shè)計(jì)稿，鄭友晨已經(jīng)和同事奮戰(zhàn)了16個(gè)晝夜。正在加班的幾個(gè)人，拿著設(shè)計(jì)方案各抒己見。

　　3年前，本科畢業(yè)的鄭友晨滿懷著大干一場的憧憬加入了這家私營設(shè)計(jì)公司。這幾年公司業(yè)務(wù)直線上升，鄭友晨作為新人也得以大展身手，他連著參加了幾個(gè)大項(xiàng)目，但煩惱也接踵而來

　　3年里，鄭友晨已經(jīng)記不清有多少次披星戴月回家，有多少回同學(xué)聚會(huì)沒能參加，有多少個(gè)本該休息的周末，拖著疲憊的身軀，擠地鐵、換公交，穿越大半個(gè)城市，在工地和辦公室之間往來奔波。

　　鄭友晨說，不少同學(xué)在忙碌之余還能利用帶薪休假出國旅游，他羨慕極了。反觀自己的境況，不僅周末常常被擠占，國家法定的帶薪休假更是未曾享受過。

　　有時(shí)候，工作實(shí)在太忙太累，鄭友晨不是沒想過為自己爭取帶薪休假權(quán)利，但無奈“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，老板說如果員工隨意休假，將打亂整個(gè)團(tuán)隊(duì)的進(jìn)度，他只好作罷。

　　鄭友晨聽說，如果年假未休，按規(guī)定會(huì)有3倍工資補(bǔ)償，這在他們公司也淪為空談。沒聽說有同事為了這些和老板據(jù)理力爭的，畢竟找份工作也不容易，誰會(huì)為了幾天休假和補(bǔ)償而導(dǎo)致“飯碗”不保呢？

　　出租車司機(jī)何光威

　　多勞多得，休假不僅沒有收入，還要倒貼份子錢

　　早上6時(shí)起床、接車、開車，下午6時(shí)交接、吃飯。這樣的日子，南昌市的出租車司機(jī)何光威已經(jīng)重復(fù)了整整3個(gè)月。之前，他是夜班崗，和白班崗時(shí)間正好倒置。

　　何光威從事這一行有10年時(shí)間了，每年從頭開到尾，風(fēng)雨無阻，小病小痛也是能忍則忍。為了養(yǎng)家糊口，十年里，他休息的日子加起來可能還不足一個(gè)月。

　　老實(shí)說，何光威也不是不想休息。他們這行，講究的是多勞多得。周末和節(jié)假日，生意比平常更好，也是他最忙碌的時(shí)候。其他時(shí)間如果休息的話，除了少掙錢，還要倒貼“份子錢”，成本實(shí)在太高了。公司規(guī)定的每月2天輪休時(shí)間，何光威也會(huì)找其他出租車?yán)^續(xù)出車。帶薪休假那是白領(lǐng)的事兒，他根本就休息不起啊。
　　日復(fù)一日，年復(fù)一年，連軸轉(zhuǎn)的工作讓何光威深感吃不消。由于久坐，自己現(xiàn)在肩周、脊柱都隱隱作痛。不過，他最擔(dān)心的還是安全問題。每天12個(gè)小時(shí)穿梭在大街小巷，說是疲勞駕駛真是一點(diǎn)都不為過。出夜班車的時(shí)候更容易困，他就怕自己一時(shí)迷糊出點(diǎn)啥事故，多年的辛苦可就全白費(fèi)了。

　　何光威說，他對家人一直心懷愧疚。女兒已經(jīng)上初中，從小到大，他都沒能像其他爸爸那樣，給女兒輔導(dǎo)功課，聊聊天，連市里的游樂園都沒時(shí)間帶女兒去玩，更談不上全家旅游了。

　　被“份子錢”壓身而不得休息，何光威的辛苦無奈道出了“的哥”們的辛酸。

　　何光威說，他現(xiàn)在最盼望的，就是能夠取消休息日的“份子錢”，讓他也能安心享受每月固定的休息日，這不僅是為了自己和家庭，也是為了廣大乘客的安全。

　　我國帶薪休假制度落實(shí)情況“旱澇不均”

　　根據(jù)2008年1月1日起開始施行的《職工帶薪年休假條例》，勞動(dòng)者連續(xù)工作1年以上，可享受帶薪年假。其中，累計(jì)工作滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。然而，我國帶薪休假制度的落實(shí)情況卻呈現(xiàn)明顯的“旱澇不均”。

　　近日，中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心一項(xiàng)對3913人調(diào)查的結(jié)果顯示，所在單位實(shí)行帶薪休假的受訪者不足半數(shù)(40.6%)，50.4%的人表示所在單位不實(shí)行帶薪休假。具體單位性質(zhì)上，74.3%的人認(rèn)為私企帶薪休假實(shí)行情況最差，其次為個(gè)體工商戶(60.1%)。

　　幾年來，國企帶薪休假制度逐漸落實(shí)，執(zhí)行方式也越來越靈活多樣，滿足了員工的不同休假需求。外企帶薪休假制度更為規(guī)范，不僅工資獎(jiǎng)金照拿不誤，而且休假時(shí)間也相對較長。

　　但是，占比更多的私營企業(yè)職工和派遣工，多數(shù)無法享受帶薪休假待遇。一些行業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性過剩比較突出，勞動(dòng)者在勞資關(guān)系中常常處于弱勢，不僅帶薪休假成為難以企及的“奢侈品”，未休年假的3倍工資補(bǔ)償也難以兌現(xiàn)。

　　再與國外比較，我國帶薪休假制度更加“捉襟見肘”。

　　前不久，國外某機(jī)構(gòu)以被調(diào)查國家和地區(qū)“一周工作5天并有10年工齡”的企業(yè)員工為樣本，得出一份各國“帶薪假期”時(shí)間長短的排行榜：排名榜首的巴西“帶薪假期”為41天，包括國家法定帶薪假日為11天、帶薪年假為30天。美國帶薪年假15天、國家法定帶薪假日10天，共25天。而中國職工每年帶薪年假為10天、國家法定帶薪假日11天，全年共21天，是上榜國家和地區(qū)中“帶薪假期”時(shí)間最短的