兩會 聽聽咱會計人想說的事兒

作 者：趙慧 來 源：中國會計報發(fā)表日期：2016-03-09

    每年的全國兩會可以說是一個標志性大事件。政協(xié)委員與人大代表們齊聚一堂，暢談民生、經(jīng)濟社會熱點，為國家發(fā)展建言獻策。

    兩會期間，咱會計人關(guān)注什么？兩會，來聽聽咱會計人想說的事兒。

    會計誠信社會誠信的基石

    在荊州紀南投資發(fā)展控股有限公司財務部長楊良成看來，會計誠信是社會誠信的重要基石。

    欠債還錢，本是天經(jīng)地義之事，希臘的“債務危機”給我們以警示：如果連一個國家都要“耍賴”，全社會便形成了誠信危機。德國的“汽車尾氣事件”、日本的“東芝財務造假”、國內(nèi)的“e租寶事件”，都在佐證同一問題，無一不在說明誠信的重要，呼喚社會的誠信。楊良成希望能在兩會上聽到這樣的聲音。

    中華民族有著誠信的悠久傳統(tǒng)，這一美德傳承至今。“季布重一諾，侯贏重一言。”就是典型的例證。得黃金百斤，不如得季布一諾，一諾千金。這就是誠信。

    楊良成還談起湖北信義兄弟那件事。

    哥哥去世，弟弟代發(fā)33.6萬元農(nóng)民工工錢。“新年不欠舊年薪，今生不欠來生賬。這就是重信義、守承諾、重信用、守合同的現(xiàn)實版例證。”楊良成說。

    “社會要誠信，從會計誠信開始。會計，可以看成是會計人，也可以看成是會計行業(yè)，無論是會計人還是他們所從事的會計行業(yè)都需要一種契約精神，需要誠信。”楊良成如是表示。

    如今，經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要。楊良成認為，在當今日益社會化的經(jīng)濟活動中，會計人或是會計行業(yè)是所有經(jīng)濟活動的一個介質(zhì)，起著傳導的作用。當會計的誠信與契約精神在介質(zhì)與傳導中，發(fā)揮越來越重要的作用時，整個社會的誠信度會為之提高。“我是一位會計工作者，希望在兩會上有這樣的聲音發(fā)出。希望傳承誠信，從會計誠信開始，傳導到各行各業(yè)和社會方方面面，整個社會將充滿和諧。”楊良成如是表示。

    內(nèi)審建設任重而道遠

    五礦建設有限公司的審計經(jīng)理于喆平從事會計師事務所審計工作10年有余，后又轉(zhuǎn)入了內(nèi)部審計行業(yè)。通過一段時間的接觸，他對內(nèi)審工作也有了更深的了解，也深感到內(nèi)審建設任重而道遠。

    兩會期間，他希望能將內(nèi)審工作對企業(yè)的重要性呈現(xiàn)在大眾眼前，也希望讓更多人了解和重視內(nèi)審建設。

    于喆平介紹說，一是內(nèi)審工作保障企業(yè)正常運營。改革開放30余年來，企業(yè)已經(jīng)逐步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，很多企業(yè)已經(jīng)涉足海外，成為國際性企業(yè)。此時，就更加需要一套卓有成效的內(nèi)部控制機制，來維持企業(yè)正常運營。“內(nèi)審工作既是企業(yè)內(nèi)部控制機制的重要組成部分，又是監(jiān)督與評價內(nèi)部控制的主要手段。通過審計人員不斷的對內(nèi)控制度進行檢查和調(diào)整，糾正不合規(guī)行為，適時調(diào)整不合實際的制度，使得企業(yè)更加良性地運轉(zhuǎn)。”于喆平又向記者舉例，著名的世通公司舞弊案就是公司內(nèi)部審計員辛西婭庫珀首先發(fā)現(xiàn)的，她也成為了2002年《時代周刊》年度人物。

    二是內(nèi)審工作對企業(yè)發(fā)展增加價值。作為內(nèi)部審計部門，由于其在企業(yè)內(nèi)部地位的獨立性，和對企業(yè)跨部門、跨層面的全面了解，往往能超越部門或個人利益的角度，以更加中立的角度，對企業(yè)提出有建設意義的方案，提高企業(yè)的運作效率和增加企業(yè)的價值，這就是常說的增值型內(nèi)部審計。通過增值型內(nèi)部審計，可以增加企業(yè)價值，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，降低經(jīng)營風險。

    三是內(nèi)審工作為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才。由于內(nèi)部審計部門的獨立性和對企業(yè)了解的全面性，使得很多內(nèi)部審計人員得到快速的成長，逐步成為公司的核心力量。于喆平認為，相比內(nèi)部審計的積極意義，目前而言，國內(nèi)在內(nèi)部審計方面還存在一些差距和不足，也希望在兩會上能得到重視。

    首先，觀念上不重視。有的人認為內(nèi)部審計是形式主義，有的認為內(nèi)部審計是給自己找麻煩，沒有認識到內(nèi)部審計對企業(yè)的積極意義；其次，組織上缺乏保障。與國際上內(nèi)部審計部門通常直屬于董事會相比，國內(nèi)內(nèi)部審計部門的直管部門參差不齊，有的內(nèi)審部門甚至設置在財務部中，使得內(nèi)審部門缺乏必要的獨立性保障；再其次，人員上不充足。目前，大部分內(nèi)審部門缺乏人手，很多時候處于“光桿司令”的狀態(tài)。最后，人員素質(zhì)參差不齊，公司不愿意將優(yōu)秀人才放在內(nèi)審部門，往往是安排退居二線的員工或是剛畢業(yè)的新人。

    毋庸置疑，內(nèi)部審計近年來已經(jīng)取得了很大的進步，例如五部委已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及相關(guān)指引；例如越來越多的企業(yè)加強內(nèi)部審計建設。但相比國際同行，相比企業(yè)發(fā)展的需要，內(nèi)部審計的建設依然任重而道遠。

    將管理會計體系建設納入國家“十三五規(guī)劃”

    2014年10月，財政部制定印發(fā)了《財政部關(guān)于全面推進管理會計體系建設的指導意見》，為我國管理會計體系建設做好了頂層設計。

    “指導意見發(fā)布一年多來，管理會計體系建設如火如荼，不僅是在會計理論界，實務界中也刮起了管理會計學習應用的熱潮。”中國移動南方基地高級財務主管、廣東省第一批會計領(lǐng)軍（后備）人才（管理會計方向）徐劍鋒告訴記者，管理會計的有效實施能夠推動現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，實現(xiàn)企業(yè)管理升級，不斷挖掘管理潛力，增強企業(yè)核心競爭力和價值創(chuàng)造力，進而促進社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，支撐國家“供給側(cè)改革”“一帶一路”“經(jīng)濟新常態(tài)”等宏觀戰(zhàn)略的實施已成為共識。

    2016年，是我國“十三五”規(guī)劃確定并實施的元年。作為管理會計方向的省級領(lǐng)軍人才，徐劍鋒在感受財政部大力推動管理會計建設的同時，也深切體會到雙肩的歷史責任感。

    在今年的兩會期間，徐劍鋒最希望看到的就是由會計人牽頭，將管理會計體系建設納入國家“十三五”規(guī)劃之中的提案或議案，將會計強國戰(zhàn)略與國家的中長期規(guī)劃有機融合。他認為，“辦經(jīng)濟離不開會計，經(jīng)濟越發(fā)展會計越重要”應再次成為國人的共識。“這既能在思想層面統(tǒng)一認識，又是對管理會計作為有效抓手助推經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的肯定，對管理會計體系建設大有裨益。”徐劍鋒表示。

    管理會計體系建設，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。徐劍鋒希望國家“十三五”規(guī)劃中能夠明確對管理會計人才的培養(yǎng)，加大政策資源的傾斜力度，為各單位打造一批熟悉國際市場、成本管理、資本運作、預算管理、風險管控、戰(zhàn)略規(guī)劃、信息技術(shù)等的管理會計人才隊伍，提升企業(yè)的市場競爭能力。同時，國家“十三五”規(guī)劃中應鼓勵有條件的單位設置管理會計機構(gòu)和人員，明確管理會計在單位中的定位，發(fā)揮管理會計在企業(yè)決策支撐中的智囊作用。