央行報紙：保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展 是振興實體經(jīng)濟范疇

來 源：金融時報發(fā)表日期：2016-12-26

    日前閉幕的中央經(jīng)濟工作會議闡明了當前經(jīng)濟工作指導思想，部署了2017年經(jīng)濟工作。會議明確提出，2017年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中一項重要工作是著力振興實體經(jīng)濟。

　　面對當前國際國內(nèi)紛繁復雜的形勢，著力振興實體經(jīng)濟，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分，是促進中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的正確發(fā)展途徑，是維護金融安全穩(wěn)定運行和防范化解金融風險的重要基礎(chǔ)保障。

　　著力振興實體經(jīng)濟，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在有機構(gòu)成。我國經(jīng)濟進入新常態(tài)后，出現(xiàn)增速放緩、動力不足、質(zhì)量不高、效率低下、供求失衡、環(huán)境惡化等突出矛盾和問題。究其原因，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，矛盾的主要方面在供給側(cè)不能適應需求側(cè)的變化。因此，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡。中央審時度勢提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。表現(xiàn)在振興實體經(jīng)濟方面，其目的是要發(fā)現(xiàn)和適應市場的需求變化，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，更好滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要；其著力點就是減少無效供給、擴大有效供給，著力提升整個供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應性；其根本途徑是深化各項改革，一方面要完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機制，另一方面要增強微觀主體內(nèi)生動力和盈利能力，提高勞動生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率和潛在增長率。

　　著力振興實體經(jīng)濟，將夯實中國經(jīng)濟根基。一個國家的發(fā)展繁榮，根本途徑是依靠實體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。振興實體經(jīng)濟，是改革開放以來中國發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)。今天中國成為世界第二大經(jīng)濟體，為世界經(jīng)濟增長作出最大的貢獻，中國13億人民過上幸福安康的生活，闊步走在全面建成小康社會的康莊大道上，這一切離不開中國長期堅持發(fā)展實體經(jīng)濟，持續(xù)保持實體經(jīng)濟健康較快發(fā)展?？梢哉f，振興實體經(jīng)濟，構(gòu)成了探索中國特色社會主義發(fā)展道路上的“中國經(jīng)驗”、“中國模式”。今后，繼續(xù)發(fā)揚這一經(jīng)驗，堅持這一模式，將保障中國經(jīng)濟持續(xù)中高速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，民生福祉不斷增加，中國經(jīng)濟根基更加雄厚牢固。

　　著力振興實體經(jīng)濟，是中國應對世界性挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇。2008年國際金融危機以來，世界經(jīng)濟陷入復蘇十分緩慢、國際金融市場動蕩不安的困境，2016年，又出現(xiàn)了英國“脫歐”、意大利修憲公投失敗、美國總統(tǒng)大選結(jié)果出人意料等“黑天鵝”事件。即將宣誓就任美國總統(tǒng)的特朗普及其執(zhí)政團隊，將可能實施讓制造業(yè)回歸美國本土、投資與貿(mào)易保護主義等政策。今后中國可能面臨世界經(jīng)濟重新調(diào)整、資本和資源流向變化更加不確定的挑戰(zhàn)。中國要有效應對世界性的各種不確定性對國內(nèi)經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，增強與世界各大經(jīng)濟體競爭的核心能力，最重要的國策就是實施振興實體經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略，真正筑牢中國實體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的根基。

　　著力振興實體經(jīng)濟，將夯實中國金融基石。百業(yè)強，則金融強；實體穩(wěn)，則金融穩(wěn)。最近半個多世紀的世界經(jīng)濟發(fā)展實踐表明，無論是拉美國家發(fā)生的債務危機，還是1997年發(fā)生的東南亞金融危機，抑或是2008年發(fā)端自華爾街的國際金融危機，都有一個重要的共同性原因，即這些國家或地區(qū)的金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)新嚴重脫離了實體經(jīng)濟，金融業(yè)過度自我循環(huán)。而中國之所以能夠抵御亞洲金融危機和國際金融危機的沖擊，沒有發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，就是因為中國實體經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，金融業(yè)總體上在服務實體經(jīng)濟的軌道上運行。今后，中國要認真吸取國際上一些國家或地區(qū)發(fā)生金融危機的深刻教訓，堅持自身積累的有益經(jīng)驗，堅持金融為實體經(jīng)濟服務的宗旨，著力振興實體經(jīng)濟，筑牢金融業(yè)發(fā)展基石，防范化解金融風險，保障金融業(yè)長期安全健康發(fā)展。

　　為適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，無論怎樣強調(diào)著力振興實體經(jīng)濟都不為過。當前及今后一個時期，中國著力振興實體經(jīng)濟，要以問題為導向，抓住治理關(guān)鍵，重點處理好幾個方面的關(guān)系。

　　首先，要圍繞一個“中心”、堅持一個“創(chuàng)新”、實現(xiàn)一個“目標”。一個“中心”，就是要以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，對市場主體而言，提高質(zhì)量就是核心競爭力。為此，各類企業(yè)要舉起“質(zhì)量第一”的旗幟，開展質(zhì)量提升行動，提高質(zhì)量標準，加強全面質(zhì)量管理，發(fā)揚“工匠精神”，加強品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”。一個“創(chuàng)新”，就是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，既要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注重用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一個“目標”，就是擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給，滿足市場和客戶的需要。

　　其次，要處理好“中國制造”與房地產(chǎn)市場的關(guān)系。促使“中國制造”做大做強，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，都是振興實體經(jīng)濟的范疇，二者是相互依存、相互制約和相互促進的關(guān)系。但是，像此前一線城市和部分二線城市房地產(chǎn)價格短期內(nèi)快速上漲甚至出現(xiàn)資產(chǎn)泡沫化的現(xiàn)象，不僅不利于“中國制造”做強做大，而且不利于中國實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。因此，當前要通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力倡導“中國制造”持續(xù)做強做大，嚴格調(diào)控政策和健全長效機制，抑制房地產(chǎn)泡沫，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　再次，要處理好實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的關(guān)系。近幾年來，我國實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾加重，表現(xiàn)為金融脫離實體經(jīng)濟、自我循環(huán)服務、加重實體經(jīng)濟負擔的傾向顯現(xiàn)，各種潛在金融風險有所增加。著力振興實體經(jīng)濟，需要保持實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟或金融體系協(xié)調(diào)發(fā)展，這就要求貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，保持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和總需求管理之間的動態(tài)平衡，努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制，維護流動性基本穩(wěn)定。同時，金融業(yè)要始終堅持服務實體經(jīng)濟的宗旨，遏制資金脫實向虛的傾向，降低實體經(jīng)濟成本，防范化解金融風險。

　　著力振興實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟工作的重要方針，是全面深化改革發(fā)勁用力的杠桿。真正做好這項工作，將夯實中國經(jīng)濟和金融基石，促進中國經(jīng)濟和金融持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供源源不斷的動力和保障。