王義桅:勿因TPP而誤判當(dāng)前中美關(guān)系 習(xí)主席訪美成果為何超預(yù)期?
作者王義桅系中國(guó)人民大學(xué)教授,重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員。本文刊于10月10日《華夏時(shí)報(bào)》。
日前,TPP達(dá)成基本協(xié)議,國(guó)內(nèi)外輿論出現(xiàn)否認(rèn)習(xí)近平主席訪美成果的傾向。這不僅是對(duì)TPP的誤解,也是對(duì)中美關(guān)系的誤讀?;仡欀忻狸P(guān)系的復(fù)雜背景及習(xí)主席訪美取得的碩果可以看出,習(xí)主席訪美成果超越預(yù)期,值得大書特書。
訪美三大復(fù)雜背景
今年以來(lái),美國(guó)政界、商界、輿論界競(jìng)相借習(xí)近平主席訪美說(shuō)事,盡情表演,顯示“愛國(guó)”。一些媒體頻頻拉高批評(píng)中國(guó)的調(diào)門,把中美之間這兩年的熱門問題抖了個(gè)遍;一些政客更是揚(yáng)言抵制習(xí)近平訪美,建議美國(guó)政府取消此訪來(lái)博取眼球,表達(dá)利益關(guān)切,給政府施加壓力;一些平時(shí)穩(wěn)重的中國(guó)問題專家都發(fā)出了“中美關(guān)系處于臨界點(diǎn)”的警告;更有戰(zhàn)略界反思“誰(shuí)失去了中國(guó)?”聳人聽聞地聲稱對(duì)華接觸政策已到盡頭,還有人乘勢(shì)唱衰中國(guó)、唱衰中美關(guān)系,大有山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓的味道。
何以至此?源于中美關(guān)系近年來(lái)出現(xiàn)的三大新背景:
其一,中美關(guān)系力量對(duì)比從量變走向質(zhì)變。習(xí)近平主席此訪是在一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)展開的一次歷史性訪問,不僅正逢世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和聯(lián)合國(guó)成立70周年,更遇中美關(guān)系處于歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn):中國(guó)GDP已達(dá)美國(guó)70%——這是歷史上美國(guó)全面遏制對(duì)手的關(guān)口——而人均GDP才是美國(guó)的七分之一,近代以來(lái)海洋霸權(quán)未突破130年周期律,故而美國(guó)戰(zhàn)略精英焦躁不安;再加上傳統(tǒng)中美關(guān)系壓艙石——經(jīng)貿(mào)關(guān)系,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)和改革“三期疊加”而受到動(dòng)搖,因此習(xí)主席訪美任務(wù)艱巨、使命重大。
其二,中美關(guān)系出現(xiàn)改革開放以來(lái)的最大變化——戰(zhàn)略脫鉤:你打你的,我打我的。美國(guó)重返亞太,推TPP與TTIP等高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易與投資安排,而中國(guó)重返歐亞大陸,千里躍進(jìn)大別山——中東、中東歐、中亞、西亞、南亞,搞“一帶一路”。雖然雙方都強(qiáng)調(diào)不排斥對(duì)方,但中美戰(zhàn)略交集在縮小,而戰(zhàn)略分歧在擴(kuò)大。中國(guó)將注意力從原先的美歐等西方轉(zhuǎn)到周邊發(fā)展中國(guó)家和新興國(guó)家身上,與歐亞大陸另一端的歐洲打得火熱——中歐戰(zhàn)略對(duì)接,產(chǎn)能合作,開發(fā)第三方市場(chǎng),頗有漠視美國(guó)的味道。更讓美國(guó)不爽的是,中國(guó)與俄羅斯打得火熱,通過分別舉辦世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利七十周年閱兵式,習(xí)近平與普京如影隨形,刺激美國(guó)的效應(yīng)顯而易見。
其三,中美關(guān)于國(guó)際秩序之爭(zhēng)折射美國(guó)戰(zhàn)略焦慮。稍微對(duì)美國(guó)的選舉文化,利益集團(tuán)政治和美國(guó)人動(dòng)輒責(zé)怪外人的德行有所領(lǐng)教的人都知道,眾多挾持中美關(guān)系的言行不過表明美國(guó)自信心在下降、塑造中美關(guān)系的能力在下降。不僅如此,美國(guó)相對(duì)中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)也在下降——不斷拿中國(guó)黑客攻擊竊取美商業(yè)秘密說(shuō)事兒是典型表現(xiàn),兼之全球戰(zhàn)略調(diào)整未到位,故出現(xiàn)“中國(guó)焦慮”——其實(shí),這是美國(guó)焦慮的表現(xiàn)——美國(guó)霸權(quán)還能扛多久?故此,中國(guó)焦慮、美國(guó)焦慮,集中于世界秩序焦慮——習(xí)近平上任以后就一直繞著美國(guó)在下棋,美國(guó)擔(dān)心中國(guó)在另起爐灶,挑戰(zhàn)國(guó)際秩序。
訪美成果惠及國(guó)計(jì)民生
服務(wù)地區(qū)與世界和平與發(fā)展青山遮不住,畢竟東流去。習(xí)近平主席對(duì)美首次國(guó)事訪問圓滿成功,中美雙方共達(dá)成49項(xiàng)重要共識(shí)和成果,兩國(guó)企業(yè)簽訂一系列商業(yè)合同。雙方同意強(qiáng)力推進(jìn)談判,加快工作節(jié)奏,以達(dá)成一項(xiàng)互利共贏的高水平雙邊投資協(xié)定,擴(kuò)大能源、環(huán)保、科技、航空、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等領(lǐng)域互利合作,完善兩軍互信機(jī)制建設(shè)。這不僅給半年來(lái)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的中美關(guān)系質(zhì)變論畫了個(gè)句號(hào),也給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)正面預(yù)期,并通過成功管控分歧與危機(jī),給亞太乃至世界和平穩(wěn)定帶來(lái)滿滿的正能量。
回想起訪問前半年來(lái)美國(guó)媒體的各種奇談怪論,這些成果的取得來(lái)之不易!從戰(zhàn)略上穩(wěn)定中美關(guān)系,管控好分歧,穩(wěn)住世界預(yù)期,關(guān)鍵是堅(jiān)持走新型大國(guó)關(guān)系之路,推動(dòng)中美邁入合作共贏的時(shí)代。各種奇談怪論恰如兩岸猿聲,盡管啼不住,但中美合作輕舟已過萬(wàn)重山。
習(xí)主席訪美表明,中美合作潛力巨大。從雙邊關(guān)系而言,中美相互依存度還在增強(qiáng),尤其隨著中美投資協(xié)定達(dá)成,中美利益共同體更加穩(wěn)固;從國(guó)際層面講,中美兩國(guó)在國(guó)際和地區(qū)問題上合作空間廣闊,意義深遠(yuǎn)。中美新型大國(guó)關(guān)系可行、可期。
關(guān)于中美合作,習(xí)奧會(huì)明確三方面共識(shí):
一是必須合作。面對(duì)世界日益增長(zhǎng)的問題與挑戰(zhàn),中美作為最大的發(fā)展中國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家,且經(jīng)濟(jì)總量均超10萬(wàn)億美元的兩大經(jīng)濟(jì)體,對(duì)全球治理與全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)肩負(fù)最大國(guó)際擔(dān)當(dāng),不能businessasusual(一切照舊。編者注),尤其面對(duì)中美必有沖突的歷史宿命和中美關(guān)系到了臨界點(diǎn)的誤導(dǎo),更應(yīng)時(shí)不我待,樹立合作信心,創(chuàng)新合作模式。世界不僅無(wú)法承擔(dān)中美沖突、對(duì)抗的代價(jià),甚至無(wú)法承擔(dān)中美不合作的后果。沒有中美氣候共識(shí),今年底的巴黎聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)無(wú)法取得進(jìn)展。中美確認(rèn)在促進(jìn)強(qiáng)勁和開放的全球經(jīng)濟(jì)、包容性增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展,以及穩(wěn)定的國(guó)際金融體系方面擁有共同利益,給全球經(jīng)濟(jì)吃了定心丸。
二是可以合作。中美合作是互補(bǔ)發(fā)展、相互依存的必然結(jié)果,也是超越雙邊、影響世界的必要要求。美國(guó)學(xué)會(huì)改變自己、影響世界。不能因?yàn)槔щy動(dòng)搖,不能想當(dāng)然就不合作。習(xí)主席此次訪美,簽署了關(guān)于重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)機(jī)制的新增“軍事危機(jī)通報(bào)”的附件以及關(guān)于??障嘤霭踩袨闇?zhǔn)則的新增“空中相遇”附件,證明中美即便在棘手的軍事領(lǐng)域也是可以合作的。
三是應(yīng)該也能夠不斷挖掘合作潛力。世界日益增長(zhǎng)的對(duì)中美合作的需要與落后的中美關(guān)系的矛盾,就是我們提出建立中美新型大國(guó)關(guān)系的根源。中美新型大國(guó)關(guān)系是21世紀(jì)新型國(guó)際關(guān)系的檢驗(yàn),將決定21世紀(jì)國(guó)際政治基本形態(tài)。中國(guó)崛起在重塑美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位;美國(guó)也在定義中國(guó)崛起的意義。此次習(xí)奧會(huì),中美在亞投行(AIIB)問題上達(dá)成了共識(shí),中國(guó)將確保對(duì)現(xiàn)有國(guó)際機(jī)構(gòu)增資,同時(shí)在國(guó)際金融體系中起更大的作用,美支持人民幣加入IMF一籃子貨幣。中方承諾亞投行將實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)治理規(guī)則。這就將中美秩序之爭(zhēng)引導(dǎo)到全球治理能力的中美合作層面,對(duì)于地區(qū)與國(guó)際關(guān)系的穩(wěn)定意義重大。
歷史學(xué)家書寫這段中美關(guān)系歷史時(shí),也許會(huì)感慨——美國(guó)慶幸有中國(guó)作為對(duì)手,美國(guó)更應(yīng)慶幸與中國(guó)作為伙伴。中美新型大國(guó)關(guān)系的建立是21世紀(jì)最重要的國(guó)際政治成就之一。中美合作沒有最好,只有更好。堅(jiān)定中美合作,并非否定中美博弈,更非鼓吹對(duì)美妥協(xié)、讓步,有理、有利、有節(jié)的斗爭(zhēng)是常態(tài)。中美關(guān)系始終是合作與博弈的辯證統(tǒng)一。認(rèn)定中美合作潛力是無(wú)窮的,還是認(rèn)定中美合作極限即將到來(lái),將導(dǎo)致完全不同的中美關(guān)系前景,導(dǎo)致不同的21世紀(jì)國(guó)際政治形態(tài)。在這個(gè)大是大非問題上,我們決不能含糊。
訪美成果為何亮點(diǎn)頻頻?
針對(duì)中美關(guān)系出現(xiàn)的三大新背景,習(xí)主席確立了對(duì)美工作三部曲:
一是抄底,中美投資協(xié)定的談判,推動(dòng)中國(guó)資本飛入美國(guó)各個(gè)選區(qū),將中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系更深入地、全方位鉚合在一塊兒,夯實(shí)中美社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),改善國(guó)會(huì)山對(duì)華輿論。重視美國(guó)州和地方,是習(xí)近平主席對(duì)美工作的鮮明亮點(diǎn)。此次習(xí)近平主席訪美,首站西雅圖,會(huì)見美國(guó)地方政要,出席中美省州長(zhǎng)論壇、中美企業(yè)家座談會(huì)、充分發(fā)揮華人華僑的橋梁作用,再續(xù)其作為副主席訪問艾奧瓦州的魅力外交。
二是固中,中美新型大國(guó)關(guān)系,是21世紀(jì)合作共贏為特征的新型國(guó)際關(guān)系的關(guān)鍵,實(shí)現(xiàn)中美“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”,有效管控中美戰(zhàn)略漂移,既追求最好,又避免最好,固中是關(guān)鍵。
三是頂層設(shè)計(jì),中美開創(chuàng)亞太自貿(mào)協(xié)定,引導(dǎo)世界秩序創(chuàng)建,是中美新型大國(guó)關(guān)系之外的頂層設(shè)計(jì),引導(dǎo)中美共同應(yīng)對(duì)世界挑戰(zhàn),開創(chuàng)最大的發(fā)展中國(guó)家與最大的發(fā)達(dá)國(guó)家、最大的新興國(guó)家與最大的霸權(quán)國(guó)家、最世俗的大國(guó)與最宗教化的大國(guó)合作共贏的時(shí)代先聲。
中美邁入新型大國(guó)關(guān)系時(shí)代,是建立21世紀(jì)新型國(guó)際關(guān)系的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
——不沖突、不對(duì)抗:中美雙方承諾不把“國(guó)家安全”作為從事貿(mào)易保護(hù)活動(dòng)的借口,并就共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪達(dá)成重要共識(shí)——各國(guó)政府均不得從事或在不知情的情況下支持網(wǎng)絡(luò)竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán),建立兩國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制——避免了中美對(duì)抗,是習(xí)主席訪美的亮點(diǎn)之一。
——相互尊重:中美是世界首屈一指的大國(guó),相互尊重核心利益與重大關(guān)切,是兩國(guó)關(guān)系平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵。習(xí)主席訪問的成果之一,美國(guó)承諾貫徹國(guó)際貨幣基金組織投票權(quán)配額和治理改革,這將給中國(guó)在這個(gè)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中更大的影響力,同時(shí)美國(guó)承諾支持將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子,這對(duì)正在努力使人民幣國(guó)際化的中國(guó)來(lái)說(shuō),是向前邁出了一大步。
——合作共贏:換一個(gè)角度看中國(guó),情況完全不一樣。比如人民幣國(guó)際化,美國(guó)一直擔(dān)心人民幣挑戰(zhàn)美元霸權(quán),其實(shí)這也何嘗不是美國(guó)機(jī)遇,況且美國(guó)無(wú)法遏制人民幣國(guó)際化趨勢(shì),所以美國(guó)又說(shuō)歡迎中國(guó)和平崛起。此次中美元首共同表示將推動(dòng)在美國(guó)建立人民幣交易機(jī)制,就是將金融領(lǐng)域的中美零和博弈引導(dǎo)到合作共贏的重要舉措。紐約前市長(zhǎng)布隆伯格對(duì)此評(píng)論說(shuō):“這將有利于促進(jìn)兩國(guó)貿(mào)易,提高美國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步加強(qiáng)美國(guó)的金融部門。”接下來(lái),中美達(dá)成平衡的、高水平的投資協(xié)定,更將中美合作共贏推向嶄新階段。
中美關(guān)系沖突與合作并存,要數(shù)落相互沖突,從南海問題、網(wǎng)絡(luò)問題、金融問題,不一而足;與此同時(shí),要統(tǒng)計(jì)相互合作,也可以從這些熱點(diǎn)問題得到印證,這就是中美關(guān)系的現(xiàn)狀。中美有一百個(gè)理由沖突,也有一千個(gè)理由合作。這就是中美關(guān)系的希望。
化沖突為合作,以合作管控分歧,成為中美關(guān)系的辯證法。中美關(guān)系發(fā)展到今天,具有三大擔(dān)當(dāng),呼吁中美領(lǐng)導(dǎo)人嫻熟運(yùn)用辯證法,引導(dǎo)、規(guī)范中美關(guān)系發(fā)展。這三大擔(dān)當(dāng)是:
歷史擔(dān)當(dāng):避免陷入守成大國(guó)與崛起大國(guó)沖突的修昔底德陷阱,以及其他形形色色的大國(guó)政治的悲劇;
現(xiàn)實(shí)擔(dān)當(dāng):推動(dòng)國(guó)際與地區(qū)熱點(diǎn)問題解決,維護(hù)現(xiàn)行國(guó)際體系的有效運(yùn)作;
未來(lái)?yè)?dān)當(dāng):開創(chuàng)更具包容、合理而可持續(xù)的世界秩序。
習(xí)近平主席對(duì)美國(guó)的國(guó)事訪問,就是在中美關(guān)系發(fā)展的節(jié)骨眼上,創(chuàng)新運(yùn)用辯證法,體現(xiàn)上述三大擔(dān)當(dāng)。
辯證法一:以合作化解沖突。就在美方不斷就網(wǎng)絡(luò)攻擊問題指責(zé)中方之際,中國(guó)表示,愿同美國(guó)按照相互尊重、平等互利的精神,推動(dòng)在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)反恐,防范第三方網(wǎng)絡(luò)攻擊、制定網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則等方面的合作。網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的合作成為習(xí)近平主席訪美亮點(diǎn)。
辯證法二:以合作管控分歧。南海問題是中美間分歧比較大的熱點(diǎn)問題,自美國(guó)重返亞洲以來(lái)中美關(guān)系可謂高燒不斷,然而中美也在推動(dòng)南海行為準(zhǔn)則(COC)的談判,在海上危機(jī)預(yù)防,水面艦只聯(lián)絡(luò)、避免誤判等領(lǐng)域進(jìn)行合作,相對(duì)有效地在管控分歧。
辯證法三:化解世界秩序悖論?;粮癫┦吭凇妒澜缰刃颉烽_篇即寫道,“從來(lái)不存在一個(gè)全球性的‘世界秩序’”。換言之,已有的世界秩序,都是地區(qū)主導(dǎo)的秩序。正如《大國(guó)政治的悲劇》斷言從來(lái)不存在真正的全球霸權(quán)——美國(guó)也不例外,而對(duì)全球霸權(quán)的追求和角逐引發(fā)大國(guó)政治的悲劇——世界秩序的悖論就在于只能追求到建立區(qū)域性秩序卻去追求建立世界秩序,故此引發(fā)世界秩序的悲劇。與此同時(shí),基辛格博士提出中美“共同演化”(co-evolution)思路,呼吁中美合作化解世界秩序悖論。
一言以蔽之,將麻煩與挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為合作的機(jī)遇,不斷開拓合作新亮點(diǎn),比如反腐合作,成為中美關(guān)系的新常態(tài)。
習(xí)主席訪美成果超越預(yù)期再次表明,中美新型大國(guó)關(guān)系可能、可行、可期,其建立之道,由此也可見端倪:
——以下博上。美國(guó)的精英,尤其戰(zhàn)略精英,對(duì)華憂慮重重,存在唱衰中美關(guān)系傾向,而州及民眾層面較少受意識(shí)形態(tài)、國(guó)家安全干擾,發(fā)展對(duì)華關(guān)系積極。習(xí)主席對(duì)美國(guó)外交故而特別強(qiáng)調(diào)省州合作與做民眾工作,探索中國(guó)夢(mèng)與美國(guó)夢(mèng)相通之道。
——以存量博增量。中美貿(mào)易達(dá)年均六千多億美元,預(yù)計(jì)到2020年中國(guó)投資規(guī)模達(dá)2000億美元。對(duì)美外交,就是不斷深挖經(jīng)貿(mào)合作潛力,做大壓艙石。中美投資協(xié)定談判(BIT)因而為各方所看重。
——以大同存小異。中美都是世界首屈一指的大國(guó),利益分歧在所難免,關(guān)鍵是相互尊重,遵循不沖突、不對(duì)抗的原則,求大同、存小異。比如此前炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的網(wǎng)絡(luò)黑客問題,異的是竊取商業(yè)秘密的小案件,同的是網(wǎng)絡(luò)的開放、和平與安全的大規(guī)則。把握這一趨勢(shì),通過舉辦中美互聯(lián)網(wǎng)論壇等活動(dòng),推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)合作成為習(xí)主席訪美成果亮點(diǎn)之一;通過達(dá)成中美氣候聲明等共識(shí),為年底在巴黎召開的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)成功奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為世界所稱道。
——以過程博結(jié)果。美國(guó)方面對(duì)中國(guó)另起爐灶、動(dòng)搖現(xiàn)有美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序,憂心忡忡,體現(xiàn)在對(duì)亞投行的杯葛、對(duì)“一帶一路”的疑慮等方面。習(xí)主席適時(shí)強(qiáng)調(diào)在全球治理過程中的合作共贏,化解美國(guó)對(duì)國(guó)際秩序變天的焦慮。習(xí)主席訪問的成果之一,美國(guó)承諾貫徹國(guó)際貨幣基金組織投票權(quán)配額和治理改革,這將給中國(guó)在這個(gè)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中更大的影響力,同時(shí)美國(guó)承諾支持將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子,這對(duì)正在努力使人民幣國(guó)際化的中國(guó)來(lái)說(shuō),是向前邁出了一大步。這就以提升現(xiàn)有國(guó)際金融秩序的能力建設(shè)而成功化解了人民幣國(guó)際化、亞投行挑戰(zhàn)美元秩序的結(jié)果。
習(xí)近平主席啟程赴美訪問前夕接受美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)指出,看待中美關(guān)系,要看大局,不能只盯著兩國(guó)之間的分歧,正所謂“得其大者可以兼其小”。推動(dòng)建設(shè)以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,完善全球治理結(jié)構(gòu),共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中美在全球治理領(lǐng)域有著廣泛共同利益,應(yīng)該共同推動(dòng)完善全球治理體系。這不僅有利于雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)合作,也有利于雙方合作推動(dòng)解決人類面臨的重大挑戰(zhàn)。
中美建立新型大國(guó)關(guān)系之道,是不斷探索的。習(xí)近平主席訪美,是這種探索的成功之舉,引領(lǐng)中美關(guān)系的未來(lái)發(fā)展,也為21世紀(jì)新型國(guó)際關(guān)系的建立做出了表率。
中美關(guān)系未來(lái)展望
當(dāng)然,習(xí)主席訪美所達(dá)成的中美合作共識(shí),以及雙方承諾,要持續(xù)有效執(zhí)行,邁入新型大國(guó)關(guān)系時(shí)代才不會(huì)走回頭路。我們對(duì)未來(lái)中美關(guān)系不會(huì)一味樂觀,但世界都應(yīng)慶幸中美關(guān)系畢竟上了一個(gè)臺(tái)階。這是世界輿論積極評(píng)價(jià)習(xí)主席訪美的原因。中美關(guān)系事關(guān)最大發(fā)展中國(guó)家與最大發(fā)達(dá)國(guó)家相處之道,又關(guān)系新興國(guó)家與老牌資本主義國(guó)家博弈之道,之所以能超越歷史上的所謂“修昔底德陷阱”,關(guān)鍵是中美都在一個(gè)全球體系中,成為命運(yùn)共同體,制約了沖突底線,避免了對(duì)抗升級(jí),也使得相互尊重與合作共贏成為可能。
中美關(guān)系發(fā)展歷程提醒我們,不畏浮云遮望眼,必須以“三個(gè)有利于”確立檢驗(yàn)中美關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn):
一,是否有利于民眾。中美兩國(guó)最廣大人民的根本利益,是檢驗(yàn)中美關(guān)系的首要標(biāo)準(zhǔn)。不管什么政黨上臺(tái),不管什么人在位置上,首先要服務(wù)好本國(guó)民眾福祉,而中美關(guān)系的正常、穩(wěn)定發(fā)展才能給兩國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。政客們、商人、媒體可以趁習(xí)近平主席訪美前夕大撈一把,但中美兩國(guó)緊密經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、人員往來(lái)禁不起折騰。中美關(guān)系的歷史證明,只有相互尊重核心利益和彼此關(guān)切,才能得到穩(wěn)定發(fā)展。在雜音叢生的今天,更要堅(jiān)定這一原則。
二,是否有利于世界。中美兩國(guó)作為世界首屈一指的大國(guó),肩負(fù)著對(duì)世界和平與發(fā)展的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。中美關(guān)系超于雙邊,具有廣泛而深遠(yuǎn)的世界意義。發(fā)展中美關(guān)系,除了心里裝著兩國(guó)人民根本利益外,還要裝著國(guó)際社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益??梢哉f(shuō),不僅兩國(guó)“你中有我、我中有你”的利益關(guān)系容不得中美折騰,國(guó)際社會(huì)的整體利益也禁不起中美對(duì)抗。因此,不沖突、不對(duì)抗是中美新型大國(guó)關(guān)系的重要內(nèi)涵。
三,是否有利于未來(lái)。作為世界僅有的兩個(gè)超過10萬(wàn)億美元年產(chǎn)出的最大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)展中國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家,中美對(duì)世界秩序的未來(lái)走向起到至關(guān)重要的作用。在全球氣候變化談判、可持續(xù)發(fā)展等關(guān)乎未來(lái)人類走向的重大問題上,中美合則兩利,斗則兩傷。世界熱點(diǎn)問題的解決、國(guó)際秩序的未來(lái),寄希望于中美合作。合作共贏,開創(chuàng)未來(lái),規(guī)范著中美新型大國(guó)關(guān)系走向。
以“三個(gè)有利于”原則構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系,是推動(dòng)以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系的重大示范,引領(lǐng)21世紀(jì)國(guó)際政治而不是陷入20世紀(jì)的大國(guó)政治悲劇。如此說(shuō)來(lái),面對(duì)美方不斷傳來(lái)的雜音,我們要保持戰(zhàn)略定力,把握好中美新型大國(guó)關(guān)系的大方向。那些試圖挾持中美關(guān)系的言論,恰恰證明中國(guó)對(duì)美國(guó)的重要性,證明中美關(guān)系的重要性。越來(lái)越多的事實(shí)表明,中美新型大國(guó)關(guān)系不是人為選擇,而是時(shí)代必然。
習(xí)主席訪美最重要成果是為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外戰(zhàn)略部署贏回5-10年戰(zhàn)略機(jī)遇期,這一點(diǎn)不能因?yàn)闀r(shí)下TPP焦躁或無(wú)法消除中美結(jié)構(gòu)性矛盾而低估其意義。