京津冀協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃近期出臺(tái) 將打破30年僵局
作 者:關(guān)慶豐 來 源:新京報(bào)發(fā)表日期:2014-12-12
京津冀協(xié)同發(fā)展
近30年僵局今年被打破
近30年來,有關(guān)“京津冀”相關(guān)規(guī)劃一直停留在紙面上。這一僵局,在今年年初被打破。
今年2月26日,習(xí)近平在北京主持召開座談會(huì),他強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國家戰(zhàn)略,要堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏,加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來。
現(xiàn)狀:京津冀協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃近期出臺(tái)
過去30年,“京津冀”僵局始終未能打破,缺乏國家層面的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),“推動(dòng)力不足”被認(rèn)為是重要原因之一。
今年8月,國土資源部副部長胡存智透露,中央層面已成立“京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”以及相應(yīng)辦公室,中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗擔(dān)任該小組組長。
地方層面,北京市今年3月底就已成立“區(qū)域協(xié)同發(fā)展改革領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組由常務(wù)副市長李士祥擔(dān)任組長,小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委。新京報(bào)記者注意到,今年6月起,京津冀三地黨政負(fù)責(zé)人開始就區(qū)域協(xié)同發(fā)展問題“走動(dòng)”,并達(dá)成多項(xiàng)協(xié)議。
據(jù)新華社報(bào)道,有望于近期出臺(tái)的京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃總體布局為:打造“兩核三軸一帶”,“兩核”指北京和天津,“三軸”指京-津-塘主軸,京-保-石拓展軸和京-唐-秦拓展軸,“一帶”指沿海經(jīng)濟(jì)帶,天津?yàn)I海新區(qū)與中關(guān)村、曹妃甸并稱為三大重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)。
破局:交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)先行
京津冀協(xié)同發(fā)展破局“路線圖”日趨明朗。根據(jù)今年9月召開的京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議,交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒙氏葘?shí)現(xiàn)突破。
近日舉行的“京津冀協(xié)同發(fā)展論壇”上,河北省常務(wù)副省長楊崇勇透露,京津冀三地和鐵路總公司擬出資100億元,組建京津冀軌道交通投資公司。
此外,到2017年,在京津冀重點(diǎn)城市試點(diǎn)實(shí)施交通卡互聯(lián)互通。
“一帶一路”
相關(guān)總體規(guī)劃將很快出臺(tái)
“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略。2013年9月,習(xí)近平在訪問哈薩克斯坦時(shí)提出構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”設(shè)想。
同年10月,習(xí)近平又在出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間提出,中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作,共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。
現(xiàn)狀:多地借“一帶一路”招商
中央提出“一帶一路”后,全國多地“躍躍欲試”,有的城市組團(tuán)出國考察,有的省份為此舉辦招商引資培訓(xùn)班。處在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的甘肅省,今年11月末舉辦全省招商引資培訓(xùn)班。據(jù)報(bào)道,來自全省14個(gè)市州和蘭州新區(qū)招商部門等單位的200多人參加培訓(xùn)。國家發(fā)改委、商務(wù)部等部門的官員講授絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)等招商引資工作的新問題、新方法。
破局:總體規(guī)劃已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院討論
國家發(fā)改委西部開發(fā)司副司長歐曉理近日在一次會(huì)議上透露,按照國務(wù)院統(tǒng)一安排,“一帶一路”總體規(guī)劃已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院討論,很快將正式出臺(tái)。
長江經(jīng)濟(jì)帶
打破行政界限是最大挑戰(zhàn)
今年3月,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出,要依托黃金水道,建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶。這標(biāo)志著建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶被正式確定為國家戰(zhàn)略。
現(xiàn)狀:綜合交通建設(shè)已率先啟動(dòng)
今年9月25日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確將長江經(jīng)濟(jì)帶定位為具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶、東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶、沿海沿江沿邊全面推進(jìn)的對內(nèi)對外開放帶和生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。
破局:打破行政壁壘是難題
在專家看來,長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)仍面臨著不少有待強(qiáng)力突破的難題。
國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長馬曉河曾表示,長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)最大的挑戰(zhàn)是如何打破行政區(qū)劃界限和壁壘,形成市場體系統(tǒng)一開放、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、流域管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新機(jī)制。
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