“延遲退休”話題升溫 網(wǎng)民擔(dān)心沖擊年輕人就業(yè)

作 者：未知 來 源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)發(fā)表日期：2012-07-16

        一波未平，一波又起。據(jù)報(bào)道，7月初，人力資源和社會(huì)保障部研究所所長(zhǎng)何平提出，我國應(yīng)逐步延長(zhǎng)退休年齡至65歲。就在這一提議在社會(huì)上傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，并引起普通職工強(qiáng)烈反彈時(shí)，有關(guān)部門緊急辟謠。隨后，相關(guān)人士透露，目前人社部關(guān)于延遲退休的研究重點(diǎn)主要側(cè)重于階梯式退休。

        不少網(wǎng)民指出，延遲退休引發(fā)熱議的背后，凸顯民眾積蓄已久的養(yǎng)老焦慮，以及對(duì)養(yǎng)老金巨大缺口難以彌補(bǔ)的擔(dān)憂。延遲退休絕非小事，推出時(shí)機(jī)也遠(yuǎn)未成熟，官方宜進(jìn)一步深入研究，廣泛征求民意，而最重要的是，要破除養(yǎng)老制度方面的種種不公。否則，有關(guān)延遲退休的糾結(jié)難以消除。

        延遲退休面臨兩大糾結(jié)

        網(wǎng)民“黃梔梓”認(rèn)為，相對(duì)于“逐年遞增式”延長(zhǎng)退休年齡至65歲的方案，“階梯式退休”向民意靠攏了一步，但這尚不足以解開延遲退休年齡的種種糾結(jié)。解開糾結(jié)，才能使官方的政策研究取向與民眾的認(rèn)知達(dá)成基本共識(shí)。

        首先是要解開會(huì)不會(huì)沖擊年輕人就業(yè)的糾結(jié)。調(diào)查顯示九成以上網(wǎng)友反對(duì)延遲年齡，有專家基于應(yīng)對(duì)人口老齡化的前瞻性、戰(zhàn)略性思維趨勢(shì)與民眾的一貫性、現(xiàn)實(shí)性思維定勢(shì)尚存在反差的原因，更有當(dāng)前就業(yè)率還不夠高，特別是青年大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)問題還突出存在的原因。如果延遲退休年齡就意味著要擠壓已有的就業(yè)崗位供給，將帶來一代青年高素質(zhì)人力資源“擱置”而不能人盡其才的問題，那么有關(guān)專家在研究延遲退休年齡政策上，是否應(yīng)該對(duì)未來大學(xué)生人力資源流入量進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)，并將其與老齡人力資源流出量進(jìn)行比較分析、綜合考量后，再向民眾拿出更有說服力的論據(jù)呢？

        其次是要解開靠什么填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口的糾結(jié)。很多人認(rèn)為有關(guān)部門加緊推動(dòng)延遲退休年齡政策出臺(tái)，也包含著以此填補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金缺口的意圖。民眾對(duì)這種“羊毛出在羊身上”的做法并不贊成，認(rèn)為政府部門也可以通過進(jìn)一步降低行政運(yùn)行成本，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，擠出財(cái)政資金來填補(bǔ)養(yǎng)老基金缺口；還可以像上海那樣開展“個(gè)人稅收遞延型”養(yǎng)老保險(xiǎn)，即“退稅養(yǎng)老保險(xiǎn)”，激勵(lì)更多人從個(gè)人收入中多拿出一些錢來繳存養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以減少當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。

        養(yǎng)老制度不公平是最大阻力

        人社部正在研究出臺(tái)延遲退休年齡新政的風(fēng)聲傳出后，民眾關(guān)于“先解決養(yǎng)老制度公平問題，再談延遲退休年齡”的呼聲也隨之響起。

        有網(wǎng)民認(rèn)為，這說明，延遲退休年齡建議背后存在的養(yǎng)老制度不公平問題，才是延遲退休年齡最大的阻力和障礙。這就需要改革公務(wù)員養(yǎng)老制度，讓公務(wù)員也參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，進(jìn)而推動(dòng)事業(yè)單位公職人員養(yǎng)老體制改革有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在養(yǎng)老制度上逐步實(shí)現(xiàn)更大限度的公平統(tǒng)一。

        網(wǎng)民“北方”也提出，并不是說絕對(duì)不可以延遲退休，但延遲退休先得解決好兩個(gè)方面的問題：一是養(yǎng)老機(jī)制中公務(wù)人員和普通勞動(dòng)者雙軌制所導(dǎo)致的不公平問題；二是在崗勞動(dòng)者收入水平不高，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)的問題。

        網(wǎng)民“江德斌”稱，人社部與部分專家堅(jiān)持“延遲退休”必行，而絕大多數(shù)民眾卻在極力反對(duì)，皆因所站立場(chǎng)不同“延遲退休”應(yīng)否成行，尚需時(shí)間來檢驗(yàn)，而在這之前，應(yīng)先解決養(yǎng)老金繳費(fèi)與領(lǐng)取的公平性問題，解決勞動(dòng)者同工不同酬、薪資差距過大等勞動(dòng)權(quán)益問題。若要顛倒程序，不先解決基本問題，而是一味強(qiáng)推“延遲退休”，恐將使人心失望，造成新的社會(huì)問題。

        延遲退休不能操之過急

        網(wǎng)民“吳學(xué)安”認(rèn)為，延遲退休是社會(huì)敏感問題，也是與廣大百姓休戚相關(guān)的民生問題。從以往來看，延長(zhǎng)退休年齡往往是某些身體健康、職位較高、收入較高的人，不愿意按規(guī)定時(shí)間退休；與此同時(shí)，一些低收入群體，則希望盡快退休，兩個(gè)群體的訴求產(chǎn)生了沖突。面對(duì)爭(zhēng)議，有人建議結(jié)合實(shí)際情況搞一個(gè)折中的“彈性退休”方案，但這也不是十全十美。由于用人單位希望擁有能力的人留任，作為個(gè)人，通常也是工作崗位優(yōu)越更希望延長(zhǎng)工作時(shí)間，因此如果采用彈性退休制，很有可能造成更大的收入差距。由此可見，延遲退休事關(guān)全局，牽一發(fā)而動(dòng)全身，稍有不慎，便有可能激化社會(huì)矛盾，切不可粗心大意，更不能操之過急。

        網(wǎng)民“李云勇”提出，延遲退休不是小事情，目前延遲退休的時(shí)機(jī)也并不成熟。要研究延遲退休，一定要深入實(shí)際，數(shù)據(jù)要全面準(zhǔn)確，絕對(duì)不能主觀臆斷，一定要征求民意，討論要集思廣益，絕對(duì)不能獨(dú)斷專行。

        也有網(wǎng)民稱，養(yǎng)老焦慮，已是各個(gè)階層和年齡層人群共同的“亞健康”狀態(tài)。而面對(duì)社會(huì)養(yǎng)老基金難以彌補(bǔ)的巨大缺口，我們回避不了的是，如何盡快補(bǔ)漏制度層面的鴻溝，為討論退休這一敏感話題鋪墊一個(gè)順暢的社會(huì)語境。硬要拿“延遲退休”當(dāng)作一劑緩解養(yǎng)老焦慮的解藥，還要審慎“服用”才行。