人社部:中國實際退休年齡53歲左右 近期不調(diào)整
作 者:白天亮
來 源:人民日報發(fā)表日期:2012-06-20
人力資源和社會保障部有關(guān)負責人表示,的確在對“延遲退休年齡”展開研究以為國家提出相關(guān)建議,但進行政策研究不代表現(xiàn)行退休年齡規(guī)定即將更改。事實上,早在2005年,當時的勞動和社會保障部就進行過此類研究。
當前法定的退休年齡是男職工年滿60周歲,女干部年滿55周歲,女工人年滿50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種并在這類崗位工作達到規(guī)定年限的職工,男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。近期仍按此標準執(zhí)行。
這位負責同志表示,從國際上看,一些國家已經(jīng)延長了退休年齡,主要是適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)的變化和老齡化程度的提高。我國目前既面臨著老齡化加快的挑戰(zhàn),又面臨著就業(yè)壓力巨大的挑戰(zhàn),對這樣的一個政策要非常慎重。
目前,我國實際退休年齡在53歲左右,很多地方面臨大量提前退休的情況。雖然不少地方近年出現(xiàn)“用工荒”,但我國作為世界上第一勞動力大國,勞動力資源總量高達10億多,就業(yè)形勢在今后一段時期仍將十分嚴峻,而不是如歐洲一些延遲退休年齡的國家那樣已面臨勞動力短缺。因此,像一些媒體所說的“退休年齡提高至65歲甚至更晚”,不會在近期立刻實施。
遠期,如15、20年后,退休年齡的調(diào)整的確是大勢所趨,但究竟怎么調(diào)、調(diào)整到多少,會考慮經(jīng)濟社會的總體變化。
改革退休年齡涉及每位職工的切身利益。不同群體的意見往往很不一致。采訪中發(fā)現(xiàn),臨近退休年齡的干部,不論男女,有相當一部分認為可以適當考慮延長退休年齡,特別是其中職位、職稱高的。據(jù)分析,這主要是因為此類人群工作強度不是很大,很多人雖然已到退休年齡,仍可勝任工作。一些特定行業(yè),如醫(yī)生、教師,往往是“越老越吃香”。退休早在某種程度上的確是一種人才資源的浪費。
一線工人則多數(shù)認同目前的退休年齡規(guī)定,有的人甚至希望早點退休。因為一線工人大多體力消耗大,在職時收入水平偏低且不是很穩(wěn)定,退休后則可以獲得穩(wěn)定的養(yǎng)老金收入。近幾年國家一直在提高企業(yè)職工養(yǎng)老金水平,對一些收入不高的職工而言,早點正式退休,收入還能高一些。
延遲退休年齡不僅關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展,更關(guān)乎公平。有時候,對某個群體的特殊照顧,比如允許其65歲退休,雖然可能會讓這個群體滿意,但也可能引起其他群體不滿。這就要求政策制定者,對延遲退休通盤考慮——考慮不同群體的利益、考慮不同地區(qū)的實情、考慮未來的可持續(xù)發(fā)展,真正做到科學論證、凝聚共識。
人社部有關(guān)負責同志也對人民日報明確表示,如果要啟動延遲退休年齡的改革,肯定會深入論證,并廣泛聽取社會各方的意見,充分考慮不同群體間的公平公正,在逐步達成共識后再實施。