各地服務(wù)中心

財政部有關(guān)負責(zé)人就發(fā)行美元主權(quán)債券相關(guān)問題答記者問

來 源:財政部新聞辦公室發(fā)表日期:2017-10-25

     近日,財政部有關(guān)負責(zé)人就2017年發(fā)行美元主權(quán)債券相關(guān)問題接受了記者采訪。

   記者問:此次財政部發(fā)行20億美元主權(quán)債券,是2004年以來再次發(fā)行主權(quán)外幣債券。請問此次發(fā)債是出于什么考慮? 
  答:長期以來,中國堅定不移地擴大金融業(yè)開放,不斷取得新的重大成就。金融業(yè)在保持快速發(fā)展的同時,堅持以服務(wù)實體經(jīng)濟為導(dǎo)向,有力促進了更高層次開放型經(jīng)濟發(fā)展。黨的“十九大”提出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。暌違13年,中央政府再次面向國際投資者發(fā)行主權(quán)外幣債券,是站在新的歷史起點上推進金融業(yè)對外開放的重要舉措,對擴大金融業(yè)雙向開放具有重要意義。
   首先,有助于提高金融業(yè)對外開放水平,提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。此次發(fā)行美元主權(quán)債券,將重啟國際資本市場融資渠道,為境內(nèi)外主體增加重要的投資和避險工具,豐富國際資本市場金融產(chǎn)品,進一步增進與國際資本市場的密切聯(lián)系,提升金融業(yè)開放水平。同時,中國政府以主權(quán)信用融資,有助于為境內(nèi)主體形成良好示范,引導(dǎo)境內(nèi)主體合理利用國際金融資源,支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
  第二,有利于建立中國外幣債券定價基準,完善主權(quán)外幣債券的收益率曲線。近年來,隨著中國穩(wěn)步推進改革開放,境內(nèi)企業(yè)積極參與國際經(jīng)濟合作,踐行“一帶一路”倡議,在國際資本市場上日益活躍。財政部在國際市場適量發(fā)行主權(quán)外幣債券,通過二級市場交易,可以豐富具有市場基礎(chǔ)的國債收益率曲線,綜合反映主權(quán)信用的定價水平,為中資企業(yè)在國際市場融資提供重要的定價參考系,提高定價效率。
   第三,有利于促進國際投資者對中國經(jīng)濟的理解,增強國際投資者參與中國經(jīng)濟發(fā)展的信心。國際投資者對主權(quán)債券均有較強的配置需求。在新興市場經(jīng)濟體中,中國經(jīng)濟實力和信用水平都居于前列,投資者對中國發(fā)行的主權(quán)債券非常關(guān)注。財政部此次發(fā)行美元主權(quán)債券,將有助于國際投資者進一步了解中國的宏觀形勢、經(jīng)濟前景和金融發(fā)展等,有助于國際投資者進一步關(guān)注中國、投資中國。   
       第四,有利于優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu),使債務(wù)結(jié)構(gòu)更加均衡。截至2016年末,中國中央政府外債余額為181億美元,占國債余額之比為1.06%,且其中85%為在離岸市場發(fā)行的人民幣國債,這一比例既遠低于中國的歷史水平,也遠低于國際平均水平。適量發(fā)行主權(quán)外幣債券,有助于讓中國的主權(quán)外債結(jié)構(gòu)更加均衡。
   記者問:目前,國際金融市場對此次發(fā)行十分關(guān)注,投資者普遍感到20億美元的發(fā)行規(guī)模偏小,請問財政部對此有何考慮,募集資金將如何使用? 
  答:近些年來,面對世界經(jīng)濟復(fù)雜多變的形勢,我們始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),迎難而上,開拓進取,取得了世人矚目的歷史性成就。與十年前相比,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值從27萬億元增長到80萬億元,穩(wěn)居世界第二,對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%;財政收入從5萬億元增長到16萬億元,為國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ);外匯儲備從1.5萬億美元增長到3萬億美元,穩(wěn)居世界第一,人民幣匯率保持了基本穩(wěn)定,為我國對外支付和融資提供了可靠保證。在經(jīng)濟持續(xù)增長、外匯充足的情況下,中國政府并沒有強烈的外部融資需求,本次發(fā)行主權(quán)外幣債券,融資并非我們的首要考慮,所以發(fā)行規(guī)模不大,募集的資金將用作一般政府性支出,統(tǒng)籌使用。
   記者問:5月份和9月份穆迪、標普相繼調(diào)降中國主權(quán)信用評級,在這樣的背景下重啟主權(quán)外幣債券發(fā)行,請您談一下看法?
   答:近年來,中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢不斷鞏固,發(fā)展新動能加快集聚,經(jīng)濟增長格局發(fā)生重大變化??梢哉f,中國經(jīng)濟增長初步實現(xiàn)由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變,由主要依靠外延擴張向依靠提高質(zhì)量、增加效益轉(zhuǎn)變,這些轉(zhuǎn)變表明中國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?,前景良好?/div>
   國際評級機構(gòu)在評級方法上的局限性和“順周期”性,在國際金融危機之后,已經(jīng)備受國際社會和投資者的質(zhì)疑。一些國際評級機構(gòu)基于西方發(fā)達國家經(jīng)驗和慣性思維開展主權(quán)信用評級,對中國經(jīng)濟的發(fā)展路徑、增長模式、體制特點的認識存在局限性,對中國經(jīng)濟良好基本面和發(fā)展?jié)摿Υ嬖谡`讀。國際市場上成熟的專業(yè)投資者,都建立了內(nèi)部獨立的風(fēng)險定價體系,對中國的真實主權(quán)信用狀況,會作出客觀判斷。
   記者問:我們注意到,今年財政部將在香港僅發(fā)行140億元人民幣國債,少于前幾年的年度發(fā)行規(guī)模,請問有何考慮?此次美元主權(quán)債券的發(fā)行地點為何選擇在香港?
   答:香港是全球金融市場的重要組成部分。中國政府一貫支持香港經(jīng)濟社會發(fā)展,支持香港鞏固和提升國際金融中心地位。2009年以來,財政部逐步建立了在香港發(fā)行人民幣國債的長效機制。結(jié)合香港人民幣市場發(fā)展狀況,發(fā)行規(guī)模也穩(wěn)步提升,拓寬了香港人民幣市場的深度和廣度。目前,香港人民幣國債初步形成了覆蓋所有關(guān)鍵期限的國債收益率曲線,較好地發(fā)揮了市場基準作用。
   在推進人民幣國債發(fā)行工作的過程中,財政部一直遵循“尊重市場”的原則,使人民幣國債的發(fā)行規(guī)模與香港人民幣市場容量和投資者需求相適應(yīng)。2016年以來,隨著外部環(huán)境發(fā)生變化,香港人民幣市場有所回調(diào),經(jīng)國務(wù)院批準,財政部相應(yīng)減少了人民幣債券的發(fā)行規(guī)模,同時適量發(fā)行美元主權(quán)債券,總量仍保持約280億元。此次發(fā)行地點選擇在香港,體現(xiàn)了中央政府對香港保持國際金融中心地位的一貫支持。
本文關(guān)鍵字:財政部 美元主權(quán)債券
?

重要提示

1、報名前,應(yīng)認真閱讀中國人民大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育入學(xué)指南,充分了解我校網(wǎng)絡(luò)教育的辦學(xué)模式,并愿意遵守學(xué)校的各項規(guī)定和要求,努力完成學(xué)業(yè)。
2、報名表一經(jīng)確認,將隨成績等進入學(xué)生檔案,你需要對本報名表所填寫內(nèi)容的真實性負責(zé)。
3、如同時報讀學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育,須分別填寫學(xué)歷教育報名表和非學(xué)歷教育報名表。

學(xué)歷教育報名 非學(xué)歷教育報名